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索引號: 11152900011763388Y/2020-01254 發布機構: 阿拉善盟人力資源和社會保障局
公開方式: 主動公開 組配分類: 政策法規
發文字號: 成文時間: 2020-05-20

依法分類處理人力資源和社會保障信訪事項暫行辦法

第一章  總   則

第一條  為深入推進自治區人社領域信訪工作制度改革,有效規范依法分類處理信訪事項,根據國務院《信訪條例》、《內蒙古自治區依法分類處理信訪訴求工作規則》(內信發〔2019〕30號),制定本辦法。

第二條  本辦法適用于各級人社部門對信訪訴求的分類處理。政策法律法規已明確權利救濟渠道的、人社政策法規已明確規定辦理流程的,應當引導信訪人按照政策法律法規規定的渠道反映問題,不適用信訪程序、不作出信訪答復。

第三條  依法分類處理工作應當堅持以下原則:

(一)法無授權不可為,法定職責必須為;

(二)訴訪分離,分類處理;

(三)屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責;

(四)公平、公正、公開、規范、便民、有序。

第二章  法定途徑

第四條  人社信訪訴求的分類處理,包括依法依規引導信訪人通過司法機關訴訟程序、行政復議程序、人社業務行政程序、勞動人事爭議仲裁程序、紀檢監察投訴舉報程序以及人社信訪機構信訪程序途徑解決問題。

司法機關訴訟程序,是指各級司法機關依法辦理民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟以及國家賠償案件等程序。對符合法律法規規定的條件,屬于司法機關管轄的人社信訪事項,應當引導信訪人向司法機關反映問題。

行政復議程序,是指自治區各級人民政府、盟市級以上人社部門,按照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《人力資源社會保障行政復議辦法》等法律法規規定,履行行政復議職責、依法辦理人社行政復議案件的程序。信訪人對自治區各級人社部門作出的具體行政行為不服,經甄別符合法律法規規定的條件,屬于行政復議案件受理范圍的,應當引導信訪人向行政復議機關反映問題。

人社業務行政程序,是指自治區各級人社部門及其所屬法人單位依法履行職責所必須遵循的程序。信訪人提出辦理人社業務的信訪事項,應當引導信訪人通過人社業務行政程序反映問題。

勞動人事爭議仲裁程序,是指各級勞動人事爭議調解仲裁機構受理處理勞動人事爭議的程序。對符合法律法規規定的條件,屬于勞動人事爭議仲裁受案范圍的人社信訪事項,應當引導信訪人向勞動人事爭議調解仲裁機構反映問題。

紀檢監察投訴舉報程序,是指各級紀委監委派駐人社部門紀檢監察組、各級機關紀委處理人社工作領域投訴舉報事項所適用的程序。對符合法律法規規定的條件,按照規定應當通過紀檢監察投訴舉報程序處理的人社信訪事項,應當引導信訪人通過紀檢監察投訴舉報程序反映問題。

人社信訪程序,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式。向各級人社部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,由各級人社部門依法處理的程序。主要適用于前述五項程序適用范圍之外的其他信訪事項。包括但不限于:

(一)人社信訪機構受理處理的政策咨詢類信訪事項;

(二)歷史遺留問題中的求決類信訪事項;

(三)人社業務行政程序中不屬于復議訴訟受案范圍的非具體行政行為等事項。

第三章  甄別判重

第五條  各級人社信訪機構處理人社信訪事項,應當首先甄別該信訪事項是否屬于司法機關訴訟程序、行政復議程序、人社業務行政程序、勞動人事爭議仲裁程序、紀檢監察投訴舉報程序適用范圍。

第六條  有確實、充分的證據,屬于已經或者依法應當通過司法機關訴訟程序、行政復議程序、人社業務行政程序、勞動人事爭議仲裁程序、紀檢監察投訴舉報程序等處理的人社信訪事項,各級人社信訪機構應當明確告知其按照相應程序反映問題。

信訪人明確要求出具書面文書的,各級人社信訪機構可以作出并送達《不予(再)受理告知書》。不得以信訪程序代替訴訟、仲裁、行政復議、人社業務行政程序和勞動人事爭議仲裁,不得以信訪復查復核代替行政復議和司法審查,不得以信訪終結代替司法終結。

第七條  屬于信訪受理范圍的,各級人社信訪機構應當及時準確判定該信訪事項是否屬于初信初訪。

屬于初信初訪信訪事項,各級人社信訪機構應當按照《信訪條例》、《內蒙古自治區人力資源和社會保障信訪工作實施辦法》的相關規定,予以受理、辦理、回復、送達。

不屬于初信初訪信訪事項,各級人社信訪機構應當判重,該信訪事項先期已經按照信訪程序處理完畢的或者正在按照信訪程序進行處理的,作出并送達《不予(再)受理告知書》。

第八條  各級人社信訪機構應當主動承擔會商銜接的職責任務,加強與各級信訪、法制、人民法院等部門的協調溝通,促使分類處理的信訪事項順利進入政策法律法規規定的渠道依法處理。

第九條  各級人社信訪機構收到轉送、交辦或者信訪人直接提出的涉及人社部門內部多個工作機構的重大、疑難、復雜訴求,各級人社信訪機構應當按照本辦法與本單位各業務辦理機構進行會商,提出解決問題的方案和工作分工;經會商無法就分類處理信訪訴求達成一致意見的,各級人社信訪機構應當會同本單位人社相關機構(法律顧問)提出具體處理意見報請本單位負責人決定。

第四章  分類處理

第一節  處理人社業務行政程序相關的信訪事項

第十條  信訪人向各級人社信訪機構提出辦理人社業務事項的請求,或者上級有關單位轉(交)辦的信訪事項,屬于人社業務事項的,各級人社信訪機構應當聯系或者約見信訪人聽取信訪人陳述事實和理由,做好記錄。必要時可以要求信訪人、有關單位和人員說明情況,并依據法定職責和本辦法擬定初步處理意見。

第十一條  尚不能確認是否應當通過人社業務行政程序處理的,各級人社信訪機構應當與業務辦理機構進行會商確認,確認應當通過人社業務行政程序處理的,可直接告知信訪人到相關業務機構辦理,不再出具相應的信訪文書。

第十二條  按照人社業務行政程序應當出具但逾期未作出并送達行政文書的(以下簡稱“逾期未果情形”),信訪人因此向各級人社信訪機構提出信訪投訴請求的,按照下列方式處理:

(一)逾期未果情形屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍,行政主體為各級人社部門的,應當告知信訪人可以直接向行政復議機構申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

(二)逾期未果情形不屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍,各級人社信訪機構應當引導信訪人以舉報失職瀆職行為為由向有管轄權的紀檢監察機構反映。

如果信訪人明確要求出具書面文書的,各級人社信訪機構可以作出并送達《不予(再)受理告知書》。

第十三條  各實施主體已經按照人社業務行政程序向信訪人作出并送達決定(結論)或者已經作出行政履職行為,信訪人對該決定(結論)或者行政履職行為不服而向各級人社信訪機構提出信訪投訴請求的,按照下列方式處理:

(一)辦理結果屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍的,各級人社信訪機構應當告知信訪人可以直接向行政復議機構申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

(二)對人社抽象行政行為、事業單位人事綜合管理行為、不具有強制力的人社行政指導行為、駁回當事人提出申訴的重復處理行為、對信訪人權利義務不產生實際影響的行為而提出的信訪事項,不屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍的,各級人社信訪機構應當按照信訪程序處理。

第十四條  信訪人不服人社業務行政程序辦理結果的信訪事項,經甄別不屬于行政復議、行政訴訟、紀檢監察受案范圍,更沒有特別規定程序予以處置的,由各級人社信訪機構按照信訪程序辦理。

第二節  處理涉仲裁、訴訟信訪事項

第十五條  勞動人事爭議仲裁程序,既不是司法程序,也不是人社業務行政程序,具有準司法屬性。各級人社信訪機構應當引導信訪人直接向有管轄權的勞動人事爭議調解仲裁機構申請仲裁。信訪人明確要求出具書面文書的,應當作出并送達《不予(再)受理告知書》,明確告知信訪人依法將糾紛提交勞動人事爭議調解仲裁機構處理。

第十六條  各級人社部門及其所屬法人單位行使民事主體權利、履行民事主體義務和信訪人發生合同糾紛或者其他財產權益糾紛,如果有確實、充分的證據證明雙方簽署有仲裁協議或者仲裁條款,各級人社信訪機構應當按照本辦法進行甄別判重,并按照規定開展工作,應當作出并送達《不予(再)受理告知書》,明確告知信訪人依法將糾紛提交仲裁委員會處理。

第十七條  對有確實、充分的證據,屬于已經或者依法應當通過行政訴訟途徑依法維護自身合法權益的信訪事項,各級人社信訪機構應當按照本辦法第四條規定進行甄別判重,明確告知信訪人依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。

第三節  處理未在法定程序的法定期限內依法維權的信訪事項

第十八條  對符合民事訴訟、行政訴訟、仲裁條件和勞動人事爭議仲裁受案范圍,依法應當通過訴訟、仲裁程序解決的信訪事項,因信訪人不愿承擔訴訟、仲裁成本或者風險,故意規避訴訟、仲裁期限,又沒有不可抗力或者其他正當理由中斷、中止計算訴訟、仲裁期限的法定事由,導致不能通過訴訟、仲裁程序解決的,信訪人明確要求出具書面文書的,各級人社信訪機構不予受理,應當作出并送達《不予(再)受理告知書》。

第十九條  對符合勞動保障監察條件,依法應當通過勞動保障監察程序解決的信訪事項,因信訪人不愿承擔成本或者風險,故意規避勞動保障監察申請期限,又沒有不可抗力或者其他正當理由中斷、中止計算法定期限的法定事由,導致不能通過勞動保障監察程序解決的,各級人社信訪機構不予受理,應當明確告知其向勞動保障監察機構反映。

第二十條  對超過行政復議申請期限,但仍在行政訴訟申請期限內的,屬于涉法涉訴信訪事項,各級人社信訪機構按照本辦法第四條、第五條、第六條規定處理。

第二十一條  信訪人未在法定期限內申請行政復議,也未在法定期限內提起行政訴訟,各級人社信訪機構不予受理。但在期限結束后發現有新證據足以證明原具體行政行為存在明顯錯誤的,各級人社信訪機構應當按照本辦法規定引導信訪人通過人社業務行政程序重新處理。

第五章  督   辦

第二十二條  《不予(再)受理告知書》確有錯誤的,作出該文書的人社信訪機構應當及時改正,并重新予以處理。

第二十三條  人社信訪復查(復核)機構在信訪復查(復核)中發現訴求應當適用信訪程序以外其他法定途徑而未適用,以信訪處理代替行政處理的,應當區分情況,有必要撤銷信訪處理(復查)意見的,須分別報經本單位分管信訪工作和其他相應分管領導雙簽雙同意后,作出撤銷原信訪處理意見(復查)的信訪文書,要求原辦理機關適用其他法定途徑處理,或者變更原處理(復查)意見。

第二十四條  人社信訪機構發現下級人社信訪機構在依法分類處理信訪訴求工作中有下列情形之一的,應當進行督辦,并提出改進工作的建議:

(一)應當受理而未受理的;

(二)應當適用信訪程序以外的法定途徑而未適用的;

(三)未按照規定的期限處理的;

(四)其他需要督辦督查的情形。

第六章  附   則

第二十五條  本辦法所稱各級人社信訪機構,包括自治區人社廳、各盟市、旗縣(市、區)人社局及其所屬法人單位專(兼)職負責本單位信訪工作的處(科)室。

第二十六條  本辦法所稱“有確實、充分的證據”,包括:

(一)信訪人提供的訴訟文書、協議、合同、具體行政行為決定書,以及能夠證明行政履職行為客觀存在的相關書面證據材料;

(二)符合《電子簽名法》要求的數據電文來信中有明確的言詞證明;

(三)來訪登記表中有信訪人簽名確認的言語表述等證據;

(四)信訪人簽名確認談話記錄的言語表述等證據。

第二十七條  本辦法所稱人社業務行政程序,包括但不限于社?;鸨O管、勞動保障監察、社?;?、勞動能力鑒定政府信息公開、機關事業單位復核申訴,以及其他行政處罰、行政許可、行政給付、行政確認、行政強制、行政監督檢查、行政合同等方面的人社業務行政程序。各級人社部門面向社會公布的“人力資源社會保障系統行政審批和公共服務事項清單”涵蓋的事項,屬于應當按照人社業務行政程序辦理的事項。

第二十八條  各級人社信訪機構應當采用本辦法制定的統一規范格式的行政文書,并報經本法人單位負責人審核簽發,加蓋行政公章。

第二十九條  本辦法自2020年5月10日起施行。


信息來源:阿拉善盟人力資源和社會保障局
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索引號: 11152900011763388Y/2020-01254 發布機構: 阿拉善盟人力資源和社會保障局
公開方式: 主動公開 組配分類: 政策法規
發文字號: 成文時間: 2020-05-20
依法分類處理人力資源和社會保障信訪事項暫行辦法

第一章  總   則

第一條  為深入推進自治區人社領域信訪工作制度改革,有效規范依法分類處理信訪事項,根據國務院《信訪條例》、《內蒙古自治區依法分類處理信訪訴求工作規則》(內信發〔2019〕30號),制定本辦法。

第二條  本辦法適用于各級人社部門對信訪訴求的分類處理。政策法律法規已明確權利救濟渠道的、人社政策法規已明確規定辦理流程的,應當引導信訪人按照政策法律法規規定的渠道反映問題,不適用信訪程序、不作出信訪答復。

第三條  依法分類處理工作應當堅持以下原則:

(一)法無授權不可為,法定職責必須為;

(二)訴訪分離,分類處理;

(三)屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責;

(四)公平、公正、公開、規范、便民、有序。

第二章  法定途徑

第四條  人社信訪訴求的分類處理,包括依法依規引導信訪人通過司法機關訴訟程序、行政復議程序、人社業務行政程序、勞動人事爭議仲裁程序、紀檢監察投訴舉報程序以及人社信訪機構信訪程序途徑解決問題。

司法機關訴訟程序,是指各級司法機關依法辦理民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟以及國家賠償案件等程序。對符合法律法規規定的條件,屬于司法機關管轄的人社信訪事項,應當引導信訪人向司法機關反映問題。

行政復議程序,是指自治區各級人民政府、盟市級以上人社部門,按照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《人力資源社會保障行政復議辦法》等法律法規規定,履行行政復議職責、依法辦理人社行政復議案件的程序。信訪人對自治區各級人社部門作出的具體行政行為不服,經甄別符合法律法規規定的條件,屬于行政復議案件受理范圍的,應當引導信訪人向行政復議機關反映問題。

人社業務行政程序,是指自治區各級人社部門及其所屬法人單位依法履行職責所必須遵循的程序。信訪人提出辦理人社業務的信訪事項,應當引導信訪人通過人社業務行政程序反映問題。

勞動人事爭議仲裁程序,是指各級勞動人事爭議調解仲裁機構受理處理勞動人事爭議的程序。對符合法律法規規定的條件,屬于勞動人事爭議仲裁受案范圍的人社信訪事項,應當引導信訪人向勞動人事爭議調解仲裁機構反映問題。

紀檢監察投訴舉報程序,是指各級紀委監委派駐人社部門紀檢監察組、各級機關紀委處理人社工作領域投訴舉報事項所適用的程序。對符合法律法規規定的條件,按照規定應當通過紀檢監察投訴舉報程序處理的人社信訪事項,應當引導信訪人通過紀檢監察投訴舉報程序反映問題。

人社信訪程序,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式。向各級人社部門反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,由各級人社部門依法處理的程序。主要適用于前述五項程序適用范圍之外的其他信訪事項。包括但不限于:

(一)人社信訪機構受理處理的政策咨詢類信訪事項;

(二)歷史遺留問題中的求決類信訪事項;

(三)人社業務行政程序中不屬于復議訴訟受案范圍的非具體行政行為等事項。

第三章  甄別判重

第五條  各級人社信訪機構處理人社信訪事項,應當首先甄別該信訪事項是否屬于司法機關訴訟程序、行政復議程序、人社業務行政程序、勞動人事爭議仲裁程序、紀檢監察投訴舉報程序適用范圍。

第六條  有確實、充分的證據,屬于已經或者依法應當通過司法機關訴訟程序、行政復議程序、人社業務行政程序、勞動人事爭議仲裁程序、紀檢監察投訴舉報程序等處理的人社信訪事項,各級人社信訪機構應當明確告知其按照相應程序反映問題。

信訪人明確要求出具書面文書的,各級人社信訪機構可以作出并送達《不予(再)受理告知書》。不得以信訪程序代替訴訟、仲裁、行政復議、人社業務行政程序和勞動人事爭議仲裁,不得以信訪復查復核代替行政復議和司法審查,不得以信訪終結代替司法終結。

第七條  屬于信訪受理范圍的,各級人社信訪機構應當及時準確判定該信訪事項是否屬于初信初訪。

屬于初信初訪信訪事項,各級人社信訪機構應當按照《信訪條例》、《內蒙古自治區人力資源和社會保障信訪工作實施辦法》的相關規定,予以受理、辦理、回復、送達。

不屬于初信初訪信訪事項,各級人社信訪機構應當判重,該信訪事項先期已經按照信訪程序處理完畢的或者正在按照信訪程序進行處理的,作出并送達《不予(再)受理告知書》。

第八條  各級人社信訪機構應當主動承擔會商銜接的職責任務,加強與各級信訪、法制、人民法院等部門的協調溝通,促使分類處理的信訪事項順利進入政策法律法規規定的渠道依法處理。

第九條  各級人社信訪機構收到轉送、交辦或者信訪人直接提出的涉及人社部門內部多個工作機構的重大、疑難、復雜訴求,各級人社信訪機構應當按照本辦法與本單位各業務辦理機構進行會商,提出解決問題的方案和工作分工;經會商無法就分類處理信訪訴求達成一致意見的,各級人社信訪機構應當會同本單位人社相關機構(法律顧問)提出具體處理意見報請本單位負責人決定。

第四章  分類處理

第一節  處理人社業務行政程序相關的信訪事項

第十條  信訪人向各級人社信訪機構提出辦理人社業務事項的請求,或者上級有關單位轉(交)辦的信訪事項,屬于人社業務事項的,各級人社信訪機構應當聯系或者約見信訪人聽取信訪人陳述事實和理由,做好記錄。必要時可以要求信訪人、有關單位和人員說明情況,并依據法定職責和本辦法擬定初步處理意見。

第十一條  尚不能確認是否應當通過人社業務行政程序處理的,各級人社信訪機構應當與業務辦理機構進行會商確認,確認應當通過人社業務行政程序處理的,可直接告知信訪人到相關業務機構辦理,不再出具相應的信訪文書。

第十二條  按照人社業務行政程序應當出具但逾期未作出并送達行政文書的(以下簡稱“逾期未果情形”),信訪人因此向各級人社信訪機構提出信訪投訴請求的,按照下列方式處理:

(一)逾期未果情形屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍,行政主體為各級人社部門的,應當告知信訪人可以直接向行政復議機構申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

(二)逾期未果情形不屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍,各級人社信訪機構應當引導信訪人以舉報失職瀆職行為為由向有管轄權的紀檢監察機構反映。

如果信訪人明確要求出具書面文書的,各級人社信訪機構可以作出并送達《不予(再)受理告知書》。

第十三條  各實施主體已經按照人社業務行政程序向信訪人作出并送達決定(結論)或者已經作出行政履職行為,信訪人對該決定(結論)或者行政履職行為不服而向各級人社信訪機構提出信訪投訴請求的,按照下列方式處理:

(一)辦理結果屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍的,各級人社信訪機構應當告知信訪人可以直接向行政復議機構申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

(二)對人社抽象行政行為、事業單位人事綜合管理行為、不具有強制力的人社行政指導行為、駁回當事人提出申訴的重復處理行為、對信訪人權利義務不產生實際影響的行為而提出的信訪事項,不屬于行政復議或者行政訴訟受案范圍的,各級人社信訪機構應當按照信訪程序處理。

第十四條  信訪人不服人社業務行政程序辦理結果的信訪事項,經甄別不屬于行政復議、行政訴訟、紀檢監察受案范圍,更沒有特別規定程序予以處置的,由各級人社信訪機構按照信訪程序辦理。

第二節  處理涉仲裁、訴訟信訪事項

第十五條  勞動人事爭議仲裁程序,既不是司法程序,也不是人社業務行政程序,具有準司法屬性。各級人社信訪機構應當引導信訪人直接向有管轄權的勞動人事爭議調解仲裁機構申請仲裁。信訪人明確要求出具書面文書的,應當作出并送達《不予(再)受理告知書》,明確告知信訪人依法將糾紛提交勞動人事爭議調解仲裁機構處理。

第十六條  各級人社部門及其所屬法人單位行使民事主體權利、履行民事主體義務和信訪人發生合同糾紛或者其他財產權益糾紛,如果有確實、充分的證據證明雙方簽署有仲裁協議或者仲裁條款,各級人社信訪機構應當按照本辦法進行甄別判重,并按照規定開展工作,應當作出并送達《不予(再)受理告知書》,明確告知信訪人依法將糾紛提交仲裁委員會處理。

第十七條  對有確實、充分的證據,屬于已經或者依法應當通過行政訴訟途徑依法維護自身合法權益的信訪事項,各級人社信訪機構應當按照本辦法第四條規定進行甄別判重,明確告知信訪人依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。

第三節  處理未在法定程序的法定期限內依法維權的信訪事項

第十八條  對符合民事訴訟、行政訴訟、仲裁條件和勞動人事爭議仲裁受案范圍,依法應當通過訴訟、仲裁程序解決的信訪事項,因信訪人不愿承擔訴訟、仲裁成本或者風險,故意規避訴訟、仲裁期限,又沒有不可抗力或者其他正當理由中斷、中止計算訴訟、仲裁期限的法定事由,導致不能通過訴訟、仲裁程序解決的,信訪人明確要求出具書面文書的,各級人社信訪機構不予受理,應當作出并送達《不予(再)受理告知書》。

第十九條  對符合勞動保障監察條件,依法應當通過勞動保障監察程序解決的信訪事項,因信訪人不愿承擔成本或者風險,故意規避勞動保障監察申請期限,又沒有不可抗力或者其他正當理由中斷、中止計算法定期限的法定事由,導致不能通過勞動保障監察程序解決的,各級人社信訪機構不予受理,應當明確告知其向勞動保障監察機構反映。

第二十條  對超過行政復議申請期限,但仍在行政訴訟申請期限內的,屬于涉法涉訴信訪事項,各級人社信訪機構按照本辦法第四條、第五條、第六條規定處理。

第二十一條  信訪人未在法定期限內申請行政復議,也未在法定期限內提起行政訴訟,各級人社信訪機構不予受理。但在期限結束后發現有新證據足以證明原具體行政行為存在明顯錯誤的,各級人社信訪機構應當按照本辦法規定引導信訪人通過人社業務行政程序重新處理。

第五章  督   辦

第二十二條  《不予(再)受理告知書》確有錯誤的,作出該文書的人社信訪機構應當及時改正,并重新予以處理。

第二十三條  人社信訪復查(復核)機構在信訪復查(復核)中發現訴求應當適用信訪程序以外其他法定途徑而未適用,以信訪處理代替行政處理的,應當區分情況,有必要撤銷信訪處理(復查)意見的,須分別報經本單位分管信訪工作和其他相應分管領導雙簽雙同意后,作出撤銷原信訪處理意見(復查)的信訪文書,要求原辦理機關適用其他法定途徑處理,或者變更原處理(復查)意見。

第二十四條  人社信訪機構發現下級人社信訪機構在依法分類處理信訪訴求工作中有下列情形之一的,應當進行督辦,并提出改進工作的建議:

(一)應當受理而未受理的;

(二)應當適用信訪程序以外的法定途徑而未適用的;

(三)未按照規定的期限處理的;

(四)其他需要督辦督查的情形。

第六章  附   則

第二十五條  本辦法所稱各級人社信訪機構,包括自治區人社廳、各盟市、旗縣(市、區)人社局及其所屬法人單位專(兼)職負責本單位信訪工作的處(科)室。

第二十六條  本辦法所稱“有確實、充分的證據”,包括:

(一)信訪人提供的訴訟文書、協議、合同、具體行政行為決定書,以及能夠證明行政履職行為客觀存在的相關書面證據材料;

(二)符合《電子簽名法》要求的數據電文來信中有明確的言詞證明;

(三)來訪登記表中有信訪人簽名確認的言語表述等證據;

(四)信訪人簽名確認談話記錄的言語表述等證據。

第二十七條  本辦法所稱人社業務行政程序,包括但不限于社?;鸨O管、勞動保障監察、社?;?、勞動能力鑒定政府信息公開、機關事業單位復核申訴,以及其他行政處罰、行政許可、行政給付、行政確認、行政強制、行政監督檢查、行政合同等方面的人社業務行政程序。各級人社部門面向社會公布的“人力資源社會保障系統行政審批和公共服務事項清單”涵蓋的事項,屬于應當按照人社業務行政程序辦理的事項。

第二十八條  各級人社信訪機構應當采用本辦法制定的統一規范格式的行政文書,并報經本法人單位負責人審核簽發,加蓋行政公章。

第二十九條  本辦法自2020年5月10日起施行。


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