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索引號: 152900000000000/2020-00829 發布機構: 阿拉善盟行政公署
公開方式: 主動公開 組配分類: 旗縣
發文字號: 成文時間: 2020-04-13

2020年阿拉善高新技術產業開發區政府工作報告

在2020年黨工委(擴大)會議上的講話

2020年3月6日

林 民


同志們:

剛才,孔德貴同志作了講話。講話立意深遠、重點突出,鼓舞人心、催人奮進,既明確了深入推進高質量發展的方向和思路,也提出了做好今年各項工作的目標和要求。大家要深刻領會,認真學習,全面落實。下面,就貫徹落實盟委(擴大)會議精神和黨工委安排部署,我講幾點意見。

一、關于2019年工作

過去的一年,是統籌推進高新區、示范區一體化發展的初始之年,也是兩區推動高質量發展的實干之年、拼搏之年、奮進之年。一年來,面對新形勢、新壓力、新競爭,我們以“趕考”之心,令出惟行,銳意進取,扎實推進“六大平臺”建設,在高質量發展新征程上,經濟社會建設取得新進展、呈現新氣象。高新區全年地區生產總值達到110.42億元,占全盟37%,同比增長9%,位居全盟首位;固定資產投資達到44億元,占全盟49%,同比增長42.8%;公共財政預算收入完成7.53億元,同比增長35.54%,占全盟30%;社會消費品零售總額4.54億元,同比增長5%;城鄉常住居民人均可支配收入同比分別增長6.4%、9.6%。示范區全年一般公共預算收入同比增長53%,占全盟第一;常住居民人均可支配收入同比增長16%,同比均大幅增長。

一年來,我們重點完成了以下工作:

(一)實體經濟質效齊升。一是狠抓項目建設,總投資111.2億元的40個重點項目全部開復工,完成投資39.91億元,完成年度投資計劃100%,項目考核綜合指標居全盟第一。22個重點工業項目完成投資32億元,兄弟化工2萬噸靛藍、世杰化工農藥原藥及中間體等15個項目建成投產或具備試生產條件。蒙草科技實驗示范園、重慶交大“沙子土壤化”等項目順利推進。招商引資落地項目13個,引進到位資金32.97億元,占全盟35.3%,到位資金數、項目簽約數、落地開工數均居全盟第一。二是加快產業結構調整,鹽、煤、精細化工分別占規模以上工業總產值的38%、24%、30%,20萬噸費托合成蠟項目投產運行,金屬鈉、靛藍產能提升至8.5萬噸;新能源、新材料等戰略性新興產業加快集聚,糊樹脂、合成蠟等產品產銷兩旺,傳統產業和新興產業實現良性融合。全年工業增加值達到75.72億元,占全盟56%,同比增長9.4%。三是多措并舉提升服務,通過“掛圖作戰”“專人代辦”“容缺辦理”等務實舉措,織牢織密項目建設“服務網”,助力實體經濟加快發展。2019年,全社會用電量、天然氣用量、鐵路發運量,同比分別增長14.23%、29.8%和6.3%。停產半停產企業全部恢復生產,規模以上工業企業增至54戶,企業盈虧相抵后實現利潤19.3億元,同比增長46.2%。

(二)發展活力競相迸發。一是重點領域改革取得新突破,阿拉善高新區更名獲自治區批復,經濟發達鎮改革試點全面開展,率先在全盟完成功能區紀檢監察機關掛牌組建工作。設立實業投資運營和金融投資公司以及獨立的財務核算中心,國有企業資源配置不斷優化;深入推進兩區一體化發展,采取劃轉稅源、統籌化解債務、盤活資產等一系列行之有效的措施,打開了一體化發展的新局面。二是“放管服”改革邁上新臺階,深入推進“1330”審批改革,全面推行企業投資項目承諾制,項目落地周期大幅縮短。認真貫徹減費降稅政策措施,共減免各項稅費3.63億元,降低企業用電成本2.5億元。深化“廉潔園區”品牌創建,出臺助推民營企業發展監督辦法,構建親清新型政商關系。三是“區域合作”取得新進展,加快推進工業集中集聚集約,與三旗合作共建的“飛地經濟園”進展順利,天然氣利用、電力輸送等戰略合作項目相繼入園,區域經濟優勢互補、共贏發展的格局加速形成。

(三)城市面貌顯著變化。中心區城市設計、工業區風貌、烏蘭布和旅游等規劃編制工作有序推進,污水及中水回用管網建設、防洪及水資源綜合利用、生態環境修復等城市建設項目順利完工,規劃十五路等3條市政道路、烏斯太至烏海公路實現通車。完成烏蘭布和浮橋及連接線、烏蘭布和至敖倫布拉格公路磴口段道路工程建設,城市之門建成投用。全面整治房地產遺留問題,解決440套房屋權屬登記,完成30個住宅小區改造,新增停車位近500個。烏海及周邊地區環境綜合整治取得實效,巴音敖包污水處理廠具備試車條件,危廢綜合處置中心建成投用,工業污水收集率、危廢處置率達100%。全面落實河湖長制,持續開展黃河“清四亂”。全面優化安全生產“第三方”服務,安全形勢保持穩定態勢。

(四)營商環境持續優化。一是堅持創新驅動,成立技術交易成果轉化和先進金屬材料等研發中心,新能源生態科技館建成投用。引進孵化沙產業科技創新項目30多項、碳酸鈣醇基固沙等治沙技術3項,菌草試驗試種荒漠化治理技術取得突破,為產業發展奠定了基礎。二是深化金融服務,采取搭建銀企平臺“融”資、促進企業上市“募”資、助力民營經濟“增”資三大舉措,為企業融資15億元,推動2家企業“新三板”掛牌,19家企業在區域性股權交易市場掛牌。持續打好防范化解金融風險攻堅戰,兩區隱性債務年度化解任務超額完成。三是推進人才就業,通過赴外招聘、設立工作服務站等方式,引進各類所需人才,全年城鎮新增就業同比增長125%。高新區被人社部等四部委表彰為全國模范勞動關系和諧工業園區。同時,編制全國性現代物流發展規劃和鐵路物流規劃,“快成物流”APP上線運行,實現運力與貨源的有效對接。2019年進出口總額5.56億元,同比增長23%。

(五)發展成果全民共享。一是打好精準脫貧攻堅戰,充分結合實施鄉村振興戰略,多措并舉壯大嘎查集體經濟,烏斯太鎮引導農牧民專業合作社承接園區綠化養護、市政建設服務工程,戶均分紅2500余元,在壯大集體經濟的同時,實現牧民變股民;巴彥木仁蘇木種植綠色無公害小麥230畝,培育肉羊養殖30戶,1萬畝高標準農田整治穩步實施。二是推動教育文化事業發展,總投資2億元的烏斯太中學、檔案圖書館、全民健身活動中心、示范區民族幼兒園等一批民生工程相繼建成投用。開展慶祝新中國成立70周年書畫展、千人健步行等群眾性文化活動30多場次。三是提升醫療衛生服務能力,綜合醫院全年實現門診人次3萬余人次,同比增長20%。統籌醫療衛生資源,覆蓋巴彥木仁蘇木,有效緩解農牧民就醫難問題。與此同時,扎實推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,企業安心發展、群眾安居樂業的環境持續優化。一年來,財稅審計、民族宗教、婦女兒童、食品藥品安全、氣象預警等工作,均取得新成績。

同志們,過去一年取得的成績可圈可點、亮點頻現,一項項經濟指標跨越趕超,一件件實事好事助企為民,為我們繼續前進打下了堅實基礎。這些成績的取得,是盟委、行署和黨工委堅強領導的結果,是在座企業家和廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果。更值得一提的是,年初發生新冠肺炎疫情以來,我們嚴格落實中央國務院、自治區黨委政府、盟委行署和黨工委各項決策部署,第一時間啟動一級響應,組建包聯嘎查(社區)、企業工作組,建立起區域、網格、企業24小時管控機制,以及每日會商聯防聯控、群防群控防控機制;我們發揮園區產業間產品循環優勢,規上工業企業82%保持正常生產,中鹽、蘭太、正維等消毒用品生產企業正常運營,保障了全國上下游產業鏈的供銷穩定;我們全面實行“承諾制+容缺制”,推行“網上審批”“代辦服務”,在實現企業復工復產、重點項目建設有序推進的基礎上,牢牢守住兩區疫情“零”病例這道防線。

在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,發展中存在的一些問題:經濟結構還不夠優化,戰略性新興產業發展還處于起步階段,配套基礎設施還不盡完善;單位建設用地稅收收入偏低,高端產業項目的承載能力不足;生態治理投入大、周期長、見效慢;教育、衛生等民生事業發展與人民日益增長的美好生活需要還有距離等。對這些困難和問題,我們將采取更加有力地措施,切實加以解決。

二、關于2020年重點工作

做好今年工作,我們要認真貫徹,緊盯“一個目標”,筑牢“兩個屏障”,打造“三大區塊”,建強“六大平臺”的總要求,這是我們自覺把工作放在全盟、全區乃至全國大局中,思考、謀劃和定位的現實需要,也是我們順勢而為、乘勢而上、聚勢而強,以更高水平引領高質量發展新局面的具體體現。

2020年經濟預期發展目標,剛才孔德貴同志已經明確,圍繞黨工委既定目標,我們一定要認真貫徹中央、自治區經濟工作會議精神,按照盟委(擴大)會議和黨工委的總體要求,把生態優先、綠色發展理念貫穿到經濟社會發展的各領域、全過程,不斷拓寬園區產業轉型升級新路子;一定要堅持以供給側結構性改革為主線,緊扣“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,加快新舊動能轉換,優化供需體系,推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升;一定要全面把握“穩中求進”工作的深刻內涵,在確保疫情防控到位的前提下,全力穩住工業基本面,加快新興產業和現代服務業培育力度,著力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系;一定要堅持高質量發展,加快產業轉型升級,推動發展質量變革、效率變革、動力變革,持續增強兩區經濟創新力和競爭力,加快千億元園區建設步伐。

(一)突出抓好重點項目建設。圍繞抓項目、提效率、促投資,以高質量項目帶動高質量發展,為千億元園區建設提供最有力的支撐和最強大的動力。

一是抓好項目開工建設。高新區重點抓好總投資341億元的35個項目,年內計劃完成投資47.15億元。其中,工業項目21個,年度投資42.2億元;盟級重點項目15個,年度投資36.6億元。全力抓好揚帆新材料、犇星化學、浩普科技、靈圣科技精細化學品等7個續建項目,確保部分產能投產;著力推進中高原藥及中間體、幸源醫藥中間體等28個新建項目,力爭上半年開工率達70%以上。示范區重點抓好總投資75億元的盟級重點項目8個,確保完成年度投資6.3億元。全力抓好億利資源生態建設等續建項目持續投入;著力推進樂源生態沙產業園等新建項目全面開工。

二是強化項目要素保障。加強經濟運行監測分析,完善園區統計體系,確保應統盡統。落實重大項目分級包聯機制,堅持重點項目重點工作推進會、民營企業座談會等制度,加速項目落地投產。加快推進鋒威硅業、110國道東側、前進路兩側等52宗低效用地或已批未建土地盤活利用,為大項目、好項目落地騰出發展空間。抓住“十四五”規劃編制和中央擴大內需契機,充分利用政府債券、專項資金,謀劃儲備一批關系兩區經濟社會長遠發展的項目,力促更多生態建設、科技創新項目列入國家和自治區發展“總盤子”。

三是加大招商引資力度。依托全盟工業經濟集中集約集聚發展優勢,完善產業招商路線圖和產業鏈全景圖,密切跟蹤國際產業發展的最新趨勢,聚焦綠色化工、現代供應鏈等領域,瞄準新能源、新材料等戰略型新興產業,有的放矢開展產業鏈、創新鏈、價值鏈招商,盡快促使一批規模大、鏈條長、實力強的大企業、大項目落地,讓新動能早日挑起高質量發展大梁。年內,重點跟蹤對接太西滬蒙新材料產業基地、光伏制氫等重大項目,確保全年完成簽約項目15個,落地建設10個。

(二)穩步建設現代產業體系。堅定不移貫徹落實生態優先、綠色發展理念,加快轉變發展方式,加快新舊動能轉換,做實做強做優實體經濟,著力打造產業轉型發展的創新區。

一要深入打造農牧業綠色生態品牌。持續優化農牧業生產結構,培育壯大特色產業,打造示范區綠色生態品牌。加大人工梭梭林、肉蓯蓉、沙漠鮮食葡萄種植力度,加快開發種養殖、水產養殖等生態產業鏈,打造具有回鄉特色的文化餐飲品牌,推動強村富民產業多元化發展,保障農牧民持續增收。大力推進鄉村振興戰略,堅決打贏精準脫貧攻堅戰,鼓勵和引導嘎查承接綠化養護、勞務服務、物資儲備等配套服務項目,形成配套服務型產業鏈,推動集體經濟和農牧民增收實現新突破。

二要全力抓好工業轉型升級。強化創新培育和技術引進力度,推進產業鏈向中高端邁進。改造提升傳統產業,重點抓好蘭太瑞信金屬鈉產業升級、中鹽PVC燒堿、大中含氟精細化學品等項目,推動鹽、煤、精細化工產業交叉互補、循環耦合發展。培育壯大新興產業,積極爭取30萬千瓦光伏發電項目建設指標,著力推動高科新能源分散式風電項目,力爭年內建成;依托石油和天然氣資源,發展初級石油產品,努力形成石油煉化、后續精細化工等產業鏈條。

三要持續增強現代服務產業活力。圍繞打造自治區西部地區的重要物流節點,打通與策克、烏力吉、敖倫布拉格的物流通道,吸引更多物流企業和生產企業入駐園區。深化現代物流平臺建設,運用“互聯網+智慧物流”模式,逐步引導和帶動行業向集約化、規?;?、組織化方向發展。加快推進中盛科技、太西滬蒙、哈倫能源鐵路物流項目前期工作,力爭早日開工建設,為園區乃至周邊地區企業提供快捷高效的物流渠道。著力打造沙水結合生態文化旅游目的地,以“旅游+生態+健康”為抓手,納入自治區黃河幾字灣旅游規劃,大力發展全域旅游,重點抓好智慧旅游大數據、金沙湖生態農業園、烏蘭布和康養醫養綜合體等項目,推動旅游與生態建設、沙產業深度融合。

(三)持續加大深化改革力度。突出問題導向,堅持從改革和開放兩端發力,筑牢高質量發展基礎,激發經濟發展活力。一是全力推進國家高新區創建這一目標,爭取列入國家高新區考察名單。推動經濟發達鎮改革試點工作,擴大經濟社會管理權限,構建新型行政管理體制,促進區鎮融合發展。持續深化國有企業改革,積極引導國有企業參與基礎設施建設和各項服務,重點抓好立成商業廣場、若水南苑二期建設,助推市場化轉型,提高活力和競爭力。二是落實一體化發展意見,推進要素流通、資源共享。緊盯年度化債目標,加快工程審計核減進度,用足用好政府債券,逐步化解政府債務,提升示范區造血功能。全面推進巴彥木仁蘇木托管工作。三是加快政務服務智能化和信息化建設,推進“一網一門一次”改革,做好信息化交易系統全覆蓋工作;精簡審批流程,進一步暢通工業項目綠色通道,推行重點投資項目承諾制,實現企業項目審批主流程互聯網辦理;加強跨部門“雙隨機、一公開”抽查力度,持續優化市場監管環境。四是發揮國際陸港作用,積極與外運華中公司開展合作,加大與烏力吉口岸業務往來。全面實施區域經濟合作,加強與周邊旗區對接溝通,健全完善飛地園區基礎設施,全力推進天然氣綜合利用、石墨深加工、原油綜合利用等項目,努力實現區域優勢集成互補、互利共贏。

(四)深入實施綠色安全發展。嚴守“綠色底線”和“安全紅線”,全力筑牢黃河生態和安全環?!皟蓚€屏障”,著力打造工業反哺生態的示范區。一是加大黃河生態治理,持續開展黃河“清四亂”專項整治行動,為保障巴彥浩特及沿線蘇木鎮飲水安全工程水源地供水安全,擬投入6000萬元對水源地周邊1.6萬畝河灘地全面禁種,同步實施巴彥樹貴嘎查水源地保護區農牧民搬遷安置工作;力爭金沙閘納入黃河取水口,科泊爾分滯洪區項目早日開工建設;加快推進阿拉善黃河國家濕地公園生態綜合修復、烏蘭布和沙漠沿黃河生態綜合治理工程,建設生態經濟林帶3.4萬畝。二是強化生態環境保護,繼續打好污染防治攻堅戰,嚴格落實大氣、水、土壤污染防治“三年行動”計劃,深化烏海及周邊地區聯防聯控聯治,重點抓好污水及中水回用二期、205萬立方米事故應急池改造,推進區域生態環境質量持續改善。抓好各級環保督察反饋問題整改,確保各項問題有效整改。堅決落實煤炭資源領域違規違法問題專項整治各項部署,有力有序有效開展整治工作。三是狠抓安全生產工作,嚴格落實企業主體責任和行業監管責任,圍繞掃盲區、除死角,開展重點行業領域安全綜合整治,推行企業自主購買安全生產社會化服務,提升本質安全水平,防范遏制重大事故。加快園區封閉管理,繪制安全風險等級電子分布圖,實施風險動態監控預警。推進巴音敖包綜合應急救援中心建設,年內建成投運,彌補園區應急救援響應短板,完善區域性應急救援能力共享聯動機制。年內籌劃組建中盛科技企業消防隊,力促近期啟動運行。

(五)聚力建設良好營商環境。堅持一切為了發展,一切服務發展,牢固樹立服務意識,全力優化園區發展環境,助力實體經濟做優做強,著力打造宜居宜業營商環境的樣板區。一是提高服務品質,推進“一對一”幫扶和“點對點”服務,切實解決企業存在的實際問題。落實落細減稅降費政策措施,嚴守依法征收稅費底線,切實提高收入質量。推進兩化融合,積極開展“企業登云”,推進5G發展,做好智慧園區綜合信息業務平臺建設。二是提升創新能力,深化科技孵化平臺建設,設立科技發展基金,著力引進欣洋瑞、創客、科信等服務機構,開展技術交易、科技咨詢、成果推廣等中介服務。加大高新技術企業培育,力爭國家高新技術企業達到14家,申報專利技術30項;強化與內工大合作,實施石墨產品項目的專項研發,力爭年內申報國家級、自治區級研發中心和重點實驗室各1家。三是優化金融環境,堅決打好防范金融風險攻堅戰,強化預算執行,硬化預算約束,清理拖欠民營企業中小企業賬款。盯緊重點企業不良貸款核銷化解,全力助推企業脫困。深化金融服務平臺建設,加大政銀企線上線下對接撮合,力促農行15億元重點企業信貸支持落地達效,爭取歐投行1.5億歐元貸款到位,確保年內新增各類貸款40億元,有效緩解企業融資難融資貴問題。積極利用證券市場,推動企業擴大直接融資。四是創新人才引育,深化人才就業平臺建設,緊扣企業用工需求,完善與寧蒙陜甘毗鄰地區勞務協作工作機制,力保實現新增就業3000-5000人。開展“千名專家服務基層”活動和“藍領精英”計劃,建立人才勞動力資源儲備庫,激發企業內生動力。依托阿拉善現代石油化工學院及(實踐)中心建設契機,實施職業技能提升行動315工程,提高基層人才技能水平。加大影響企業穩定用工行為的懲戒力度,健全企業“紅黑榜”公布制度,營造良好的企業用工環境。

(六)致力提升綜合配套功能。充分結合“十四五”規劃、兩區一體化發展等有力契機,深化綜合配套平臺建設,促進兩區基礎設施建設功能和品質實現雙提升。一是堅持規劃引領,推進國土空間規劃體系建設,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等融入國土空間規劃。開展賀蘭區控制性詳規、鹽化工業園控制性詳規、“巴彥木仁文旅小鎮”規劃和燃氣、消防專項規劃編制工作,嚴格執行管線、管網建設承諾制,落實規劃的嚴肅性和權威性。二是完善基礎設施,重點抓好巴音敖包垃圾處理場、高新區生活污水處理廠、12條市政道路建設、城鎮園林道路綠化等建設項目;深入推進雙烏路連接線、查干布魯格至巴彥木仁、巴音敖包S315農村公路連接線建設,確保年內交付使用;推進烏磴一級公路、烏蘭布和沿河觀光路等項目前期工作,力爭年內開工建設;加快增量配電網改革,推進中鹽、高勒、向德220KV,太西滬蒙、瑞信、靈圣110KV等變電站建設,優化烏蘭布和電力線路布局,構建電力網絡服務新模式,促進企業降本增效;堅持工業項目建設與水指標配置相掛鉤,增強水指標在工業項目建設中的剛需作用,抓好工業企業水指標配置工作,全力爭取盟市間二期水指標,保障項目用水需求;加快推進蒸汽、天然氣配套設施建設,抓好靈圣發電二期及配套供熱管網建設,加快中石油天然氣管線、天然氣應急儲備項目前期工作,提升綜合配套水平。三是推進精細化管理,加快老舊小區改造提升,整合空置房源、盤活抵押房產、解決房地產遺留問題,抓好規劃六街改造提升。嚴厲打擊非法違法建設行為,探索推行“街長制”管理,強化園區道路兩側停車秩序、“門前五包”巡查監管,提升園區形象和品質。

(七)更大力度優化公共服務。緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,深化社會事業平臺建設,完善公共服務體系,持續增強廣大群眾獲得感、幸福感、安全感。一是堅持教育優先發展,抓好小學、幼兒園建設,完善校園長“年薪制”、教師職稱評定及聘用辦法,引進中小學重點學科教師,實施教師輪崗交流,開展小學課后延時服務,全面提升教學質量。二是推進群眾文化建設,充分發揮全民健身活動中心、體育館百姓舞臺作用,組織民間藝術團體、體育協會,舉辦各類群眾文化體育活動,豐富居民群眾業余生活,爭取巴彥木仁體育館及全民健身體育活動中心項目盡快落地。三是強化衛生健康保障,深入推進安全飲水鞏固提升項目,保障飲水安全。繼續做好醫療衛生體制改革,在依托“寧蒙合作”典范和打造“無假日”醫院的基礎上,推進中醫醫院建設。四是健全公共衛生應急管理體系,加大覆蓋兩區的疾病預防控制體系建設,申報實施疾病預防控制中心、急救站和傳染病區項目,提升公共衛生安全事件應急處置能力。持續抓好疫情防控,強化企業管控措施,織密織牢社區防控網,繼續實行嚴格的網格化管理,堅決防止疫情輸入、蔓延。五是堅決維護社會安全穩定,持續推進掃黑除惡專項斗爭,全力營造和諧安定有序生活環境,加強公安、消防經費保障,改善辦案條件和裝備水平,調動隊伍積極性。嚴格落實“四個讓群眾滿意”工作要求,依法解決群眾合理訴求。加強民族團結創建工作,促進各民族共同繁榮發展。

三、關于加強自身建設

我們要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持“依靠園區、服務園區、發展園區”的理念,以更高標準、更嚴要求、更實作風,切實提升工作效能和水平,推動實現高質量發展。

一要堅持依法行政。進一步強化法治政府建設,嚴格按照法定權限履行職責、行使權力,運用法治思維解決問題、化解矛盾,依據法定權責科學決策、推動發展。深化政務公開,做好政策解讀回應,完善政府新聞發布制度,認真履行依法作出的承諾,建設誠信政府。

二要抓好工作落實。圍繞“一個目標”,筑牢“兩個屏障”,打造“三大區塊”,建強“六大平臺”的總要求,大力弘揚敢想敢干、苦干實干、干成干好的精神和擔當,善打攻堅戰、敢啃硬骨頭,不斷提升執行力和戰斗力。把抓落實作為檢驗工作成效的核心標準,將年度任務項目化、具體化,以最快節奏、最高效率、最大強度做細做實各項工作,以干部的“辛苦指數”贏得群眾和企業的“幸福指數”。

三要保持廉潔本色。以創建“廉潔園區”為抓手,綜合運用“智慧紀檢”平臺,構建集排查、監控、管理于一體的廉政風險防控體系。堅持糾“四風”和樹新風并舉,切實弘揚忠誠勤勉、求真務實、開拓創新、清正廉潔的良好風尚。牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦事、厲行節約,嚴管國有資產資本,堅決壓減一般性支出,盡可能把有限的財政資金用在推動發展、改善民生上,努力營造風清氣正的政治生態。

同志們,當前,高新區、示范區正處于轉型發展、加速發展的關鍵期。我們要在盟委、行署和黨工委的堅強領導下,擔當實干、攻堅克難,只爭朝夕、不負韶華,為全面建成小康社會,譜寫高新區、示范區高質量發展新篇章而努力奮斗!


信息來源:阿拉善盟行政公署
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在2020年黨工委(擴大)會議上的講話

2020年3月6日

林 民


同志們:

剛才,孔德貴同志作了講話。講話立意深遠、重點突出,鼓舞人心、催人奮進,既明確了深入推進高質量發展的方向和思路,也提出了做好今年各項工作的目標和要求。大家要深刻領會,認真學習,全面落實。下面,就貫徹落實盟委(擴大)會議精神和黨工委安排部署,我講幾點意見。

一、關于2019年工作

過去的一年,是統籌推進高新區、示范區一體化發展的初始之年,也是兩區推動高質量發展的實干之年、拼搏之年、奮進之年。一年來,面對新形勢、新壓力、新競爭,我們以“趕考”之心,令出惟行,銳意進取,扎實推進“六大平臺”建設,在高質量發展新征程上,經濟社會建設取得新進展、呈現新氣象。高新區全年地區生產總值達到110.42億元,占全盟37%,同比增長9%,位居全盟首位;固定資產投資達到44億元,占全盟49%,同比增長42.8%;公共財政預算收入完成7.53億元,同比增長35.54%,占全盟30%;社會消費品零售總額4.54億元,同比增長5%;城鄉常住居民人均可支配收入同比分別增長6.4%、9.6%。示范區全年一般公共預算收入同比增長53%,占全盟第一;常住居民人均可支配收入同比增長16%,同比均大幅增長。

一年來,我們重點完成了以下工作:

(一)實體經濟質效齊升。一是狠抓項目建設,總投資111.2億元的40個重點項目全部開復工,完成投資39.91億元,完成年度投資計劃100%,項目考核綜合指標居全盟第一。22個重點工業項目完成投資32億元,兄弟化工2萬噸靛藍、世杰化工農藥原藥及中間體等15個項目建成投產或具備試生產條件。蒙草科技實驗示范園、重慶交大“沙子土壤化”等項目順利推進。招商引資落地項目13個,引進到位資金32.97億元,占全盟35.3%,到位資金數、項目簽約數、落地開工數均居全盟第一。二是加快產業結構調整,鹽、煤、精細化工分別占規模以上工業總產值的38%、24%、30%,20萬噸費托合成蠟項目投產運行,金屬鈉、靛藍產能提升至8.5萬噸;新能源、新材料等戰略性新興產業加快集聚,糊樹脂、合成蠟等產品產銷兩旺,傳統產業和新興產業實現良性融合。全年工業增加值達到75.72億元,占全盟56%,同比增長9.4%。三是多措并舉提升服務,通過“掛圖作戰”“專人代辦”“容缺辦理”等務實舉措,織牢織密項目建設“服務網”,助力實體經濟加快發展。2019年,全社會用電量、天然氣用量、鐵路發運量,同比分別增長14.23%、29.8%和6.3%。停產半停產企業全部恢復生產,規模以上工業企業增至54戶,企業盈虧相抵后實現利潤19.3億元,同比增長46.2%。

(二)發展活力競相迸發。一是重點領域改革取得新突破,阿拉善高新區更名獲自治區批復,經濟發達鎮改革試點全面開展,率先在全盟完成功能區紀檢監察機關掛牌組建工作。設立實業投資運營和金融投資公司以及獨立的財務核算中心,國有企業資源配置不斷優化;深入推進兩區一體化發展,采取劃轉稅源、統籌化解債務、盤活資產等一系列行之有效的措施,打開了一體化發展的新局面。二是“放管服”改革邁上新臺階,深入推進“1330”審批改革,全面推行企業投資項目承諾制,項目落地周期大幅縮短。認真貫徹減費降稅政策措施,共減免各項稅費3.63億元,降低企業用電成本2.5億元。深化“廉潔園區”品牌創建,出臺助推民營企業發展監督辦法,構建親清新型政商關系。三是“區域合作”取得新進展,加快推進工業集中集聚集約,與三旗合作共建的“飛地經濟園”進展順利,天然氣利用、電力輸送等戰略合作項目相繼入園,區域經濟優勢互補、共贏發展的格局加速形成。

(三)城市面貌顯著變化。中心區城市設計、工業區風貌、烏蘭布和旅游等規劃編制工作有序推進,污水及中水回用管網建設、防洪及水資源綜合利用、生態環境修復等城市建設項目順利完工,規劃十五路等3條市政道路、烏斯太至烏海公路實現通車。完成烏蘭布和浮橋及連接線、烏蘭布和至敖倫布拉格公路磴口段道路工程建設,城市之門建成投用。全面整治房地產遺留問題,解決440套房屋權屬登記,完成30個住宅小區改造,新增停車位近500個。烏海及周邊地區環境綜合整治取得實效,巴音敖包污水處理廠具備試車條件,危廢綜合處置中心建成投用,工業污水收集率、危廢處置率達100%。全面落實河湖長制,持續開展黃河“清四亂”。全面優化安全生產“第三方”服務,安全形勢保持穩定態勢。

(四)營商環境持續優化。一是堅持創新驅動,成立技術交易成果轉化和先進金屬材料等研發中心,新能源生態科技館建成投用。引進孵化沙產業科技創新項目30多項、碳酸鈣醇基固沙等治沙技術3項,菌草試驗試種荒漠化治理技術取得突破,為產業發展奠定了基礎。二是深化金融服務,采取搭建銀企平臺“融”資、促進企業上市“募”資、助力民營經濟“增”資三大舉措,為企業融資15億元,推動2家企業“新三板”掛牌,19家企業在區域性股權交易市場掛牌。持續打好防范化解金融風險攻堅戰,兩區隱性債務年度化解任務超額完成。三是推進人才就業,通過赴外招聘、設立工作服務站等方式,引進各類所需人才,全年城鎮新增就業同比增長125%。高新區被人社部等四部委表彰為全國模范勞動關系和諧工業園區。同時,編制全國性現代物流發展規劃和鐵路物流規劃,“快成物流”APP上線運行,實現運力與貨源的有效對接。2019年進出口總額5.56億元,同比增長23%。

(五)發展成果全民共享。一是打好精準脫貧攻堅戰,充分結合實施鄉村振興戰略,多措并舉壯大嘎查集體經濟,烏斯太鎮引導農牧民專業合作社承接園區綠化養護、市政建設服務工程,戶均分紅2500余元,在壯大集體經濟的同時,實現牧民變股民;巴彥木仁蘇木種植綠色無公害小麥230畝,培育肉羊養殖30戶,1萬畝高標準農田整治穩步實施。二是推動教育文化事業發展,總投資2億元的烏斯太中學、檔案圖書館、全民健身活動中心、示范區民族幼兒園等一批民生工程相繼建成投用。開展慶祝新中國成立70周年書畫展、千人健步行等群眾性文化活動30多場次。三是提升醫療衛生服務能力,綜合醫院全年實現門診人次3萬余人次,同比增長20%。統籌醫療衛生資源,覆蓋巴彥木仁蘇木,有效緩解農牧民就醫難問題。與此同時,扎實推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,企業安心發展、群眾安居樂業的環境持續優化。一年來,財稅審計、民族宗教、婦女兒童、食品藥品安全、氣象預警等工作,均取得新成績。

同志們,過去一年取得的成績可圈可點、亮點頻現,一項項經濟指標跨越趕超,一件件實事好事助企為民,為我們繼續前進打下了堅實基礎。這些成績的取得,是盟委、行署和黨工委堅強領導的結果,是在座企業家和廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果。更值得一提的是,年初發生新冠肺炎疫情以來,我們嚴格落實中央國務院、自治區黨委政府、盟委行署和黨工委各項決策部署,第一時間啟動一級響應,組建包聯嘎查(社區)、企業工作組,建立起區域、網格、企業24小時管控機制,以及每日會商聯防聯控、群防群控防控機制;我們發揮園區產業間產品循環優勢,規上工業企業82%保持正常生產,中鹽、蘭太、正維等消毒用品生產企業正常運營,保障了全國上下游產業鏈的供銷穩定;我們全面實行“承諾制+容缺制”,推行“網上審批”“代辦服務”,在實現企業復工復產、重點項目建設有序推進的基礎上,牢牢守住兩區疫情“零”病例這道防線。

在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,發展中存在的一些問題:經濟結構還不夠優化,戰略性新興產業發展還處于起步階段,配套基礎設施還不盡完善;單位建設用地稅收收入偏低,高端產業項目的承載能力不足;生態治理投入大、周期長、見效慢;教育、衛生等民生事業發展與人民日益增長的美好生活需要還有距離等。對這些困難和問題,我們將采取更加有力地措施,切實加以解決。

二、關于2020年重點工作

做好今年工作,我們要認真貫徹,緊盯“一個目標”,筑牢“兩個屏障”,打造“三大區塊”,建強“六大平臺”的總要求,這是我們自覺把工作放在全盟、全區乃至全國大局中,思考、謀劃和定位的現實需要,也是我們順勢而為、乘勢而上、聚勢而強,以更高水平引領高質量發展新局面的具體體現。

2020年經濟預期發展目標,剛才孔德貴同志已經明確,圍繞黨工委既定目標,我們一定要認真貫徹中央、自治區經濟工作會議精神,按照盟委(擴大)會議和黨工委的總體要求,把生態優先、綠色發展理念貫穿到經濟社會發展的各領域、全過程,不斷拓寬園區產業轉型升級新路子;一定要堅持以供給側結構性改革為主線,緊扣“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,加快新舊動能轉換,優化供需體系,推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升;一定要全面把握“穩中求進”工作的深刻內涵,在確保疫情防控到位的前提下,全力穩住工業基本面,加快新興產業和現代服務業培育力度,著力構建多元發展、多極支撐的現代產業體系;一定要堅持高質量發展,加快產業轉型升級,推動發展質量變革、效率變革、動力變革,持續增強兩區經濟創新力和競爭力,加快千億元園區建設步伐。

(一)突出抓好重點項目建設。圍繞抓項目、提效率、促投資,以高質量項目帶動高質量發展,為千億元園區建設提供最有力的支撐和最強大的動力。

一是抓好項目開工建設。高新區重點抓好總投資341億元的35個項目,年內計劃完成投資47.15億元。其中,工業項目21個,年度投資42.2億元;盟級重點項目15個,年度投資36.6億元。全力抓好揚帆新材料、犇星化學、浩普科技、靈圣科技精細化學品等7個續建項目,確保部分產能投產;著力推進中高原藥及中間體、幸源醫藥中間體等28個新建項目,力爭上半年開工率達70%以上。示范區重點抓好總投資75億元的盟級重點項目8個,確保完成年度投資6.3億元。全力抓好億利資源生態建設等續建項目持續投入;著力推進樂源生態沙產業園等新建項目全面開工。

二是強化項目要素保障。加強經濟運行監測分析,完善園區統計體系,確保應統盡統。落實重大項目分級包聯機制,堅持重點項目重點工作推進會、民營企業座談會等制度,加速項目落地投產。加快推進鋒威硅業、110國道東側、前進路兩側等52宗低效用地或已批未建土地盤活利用,為大項目、好項目落地騰出發展空間。抓住“十四五”規劃編制和中央擴大內需契機,充分利用政府債券、專項資金,謀劃儲備一批關系兩區經濟社會長遠發展的項目,力促更多生態建設、科技創新項目列入國家和自治區發展“總盤子”。

三是加大招商引資力度。依托全盟工業經濟集中集約集聚發展優勢,完善產業招商路線圖和產業鏈全景圖,密切跟蹤國際產業發展的最新趨勢,聚焦綠色化工、現代供應鏈等領域,瞄準新能源、新材料等戰略型新興產業,有的放矢開展產業鏈、創新鏈、價值鏈招商,盡快促使一批規模大、鏈條長、實力強的大企業、大項目落地,讓新動能早日挑起高質量發展大梁。年內,重點跟蹤對接太西滬蒙新材料產業基地、光伏制氫等重大項目,確保全年完成簽約項目15個,落地建設10個。

(二)穩步建設現代產業體系。堅定不移貫徹落實生態優先、綠色發展理念,加快轉變發展方式,加快新舊動能轉換,做實做強做優實體經濟,著力打造產業轉型發展的創新區。

一要深入打造農牧業綠色生態品牌。持續優化農牧業生產結構,培育壯大特色產業,打造示范區綠色生態品牌。加大人工梭梭林、肉蓯蓉、沙漠鮮食葡萄種植力度,加快開發種養殖、水產養殖等生態產業鏈,打造具有回鄉特色的文化餐飲品牌,推動強村富民產業多元化發展,保障農牧民持續增收。大力推進鄉村振興戰略,堅決打贏精準脫貧攻堅戰,鼓勵和引導嘎查承接綠化養護、勞務服務、物資儲備等配套服務項目,形成配套服務型產業鏈,推動集體經濟和農牧民增收實現新突破。

二要全力抓好工業轉型升級。強化創新培育和技術引進力度,推進產業鏈向中高端邁進。改造提升傳統產業,重點抓好蘭太瑞信金屬鈉產業升級、中鹽PVC燒堿、大中含氟精細化學品等項目,推動鹽、煤、精細化工產業交叉互補、循環耦合發展。培育壯大新興產業,積極爭取30萬千瓦光伏發電項目建設指標,著力推動高科新能源分散式風電項目,力爭年內建成;依托石油和天然氣資源,發展初級石油產品,努力形成石油煉化、后續精細化工等產業鏈條。

三要持續增強現代服務產業活力。圍繞打造自治區西部地區的重要物流節點,打通與策克、烏力吉、敖倫布拉格的物流通道,吸引更多物流企業和生產企業入駐園區。深化現代物流平臺建設,運用“互聯網+智慧物流”模式,逐步引導和帶動行業向集約化、規?;?、組織化方向發展。加快推進中盛科技、太西滬蒙、哈倫能源鐵路物流項目前期工作,力爭早日開工建設,為園區乃至周邊地區企業提供快捷高效的物流渠道。著力打造沙水結合生態文化旅游目的地,以“旅游+生態+健康”為抓手,納入自治區黃河幾字灣旅游規劃,大力發展全域旅游,重點抓好智慧旅游大數據、金沙湖生態農業園、烏蘭布和康養醫養綜合體等項目,推動旅游與生態建設、沙產業深度融合。

(三)持續加大深化改革力度。突出問題導向,堅持從改革和開放兩端發力,筑牢高質量發展基礎,激發經濟發展活力。一是全力推進國家高新區創建這一目標,爭取列入國家高新區考察名單。推動經濟發達鎮改革試點工作,擴大經濟社會管理權限,構建新型行政管理體制,促進區鎮融合發展。持續深化國有企業改革,積極引導國有企業參與基礎設施建設和各項服務,重點抓好立成商業廣場、若水南苑二期建設,助推市場化轉型,提高活力和競爭力。二是落實一體化發展意見,推進要素流通、資源共享。緊盯年度化債目標,加快工程審計核減進度,用足用好政府債券,逐步化解政府債務,提升示范區造血功能。全面推進巴彥木仁蘇木托管工作。三是加快政務服務智能化和信息化建設,推進“一網一門一次”改革,做好信息化交易系統全覆蓋工作;精簡審批流程,進一步暢通工業項目綠色通道,推行重點投資項目承諾制,實現企業項目審批主流程互聯網辦理;加強跨部門“雙隨機、一公開”抽查力度,持續優化市場監管環境。四是發揮國際陸港作用,積極與外運華中公司開展合作,加大與烏力吉口岸業務往來。全面實施區域經濟合作,加強與周邊旗區對接溝通,健全完善飛地園區基礎設施,全力推進天然氣綜合利用、石墨深加工、原油綜合利用等項目,努力實現區域優勢集成互補、互利共贏。

(四)深入實施綠色安全發展。嚴守“綠色底線”和“安全紅線”,全力筑牢黃河生態和安全環?!皟蓚€屏障”,著力打造工業反哺生態的示范區。一是加大黃河生態治理,持續開展黃河“清四亂”專項整治行動,為保障巴彥浩特及沿線蘇木鎮飲水安全工程水源地供水安全,擬投入6000萬元對水源地周邊1.6萬畝河灘地全面禁種,同步實施巴彥樹貴嘎查水源地保護區農牧民搬遷安置工作;力爭金沙閘納入黃河取水口,科泊爾分滯洪區項目早日開工建設;加快推進阿拉善黃河國家濕地公園生態綜合修復、烏蘭布和沙漠沿黃河生態綜合治理工程,建設生態經濟林帶3.4萬畝。二是強化生態環境保護,繼續打好污染防治攻堅戰,嚴格落實大氣、水、土壤污染防治“三年行動”計劃,深化烏海及周邊地區聯防聯控聯治,重點抓好污水及中水回用二期、205萬立方米事故應急池改造,推進區域生態環境質量持續改善。抓好各級環保督察反饋問題整改,確保各項問題有效整改。堅決落實煤炭資源領域違規違法問題專項整治各項部署,有力有序有效開展整治工作。三是狠抓安全生產工作,嚴格落實企業主體責任和行業監管責任,圍繞掃盲區、除死角,開展重點行業領域安全綜合整治,推行企業自主購買安全生產社會化服務,提升本質安全水平,防范遏制重大事故。加快園區封閉管理,繪制安全風險等級電子分布圖,實施風險動態監控預警。推進巴音敖包綜合應急救援中心建設,年內建成投運,彌補園區應急救援響應短板,完善區域性應急救援能力共享聯動機制。年內籌劃組建中盛科技企業消防隊,力促近期啟動運行。

(五)聚力建設良好營商環境。堅持一切為了發展,一切服務發展,牢固樹立服務意識,全力優化園區發展環境,助力實體經濟做優做強,著力打造宜居宜業營商環境的樣板區。一是提高服務品質,推進“一對一”幫扶和“點對點”服務,切實解決企業存在的實際問題。落實落細減稅降費政策措施,嚴守依法征收稅費底線,切實提高收入質量。推進兩化融合,積極開展“企業登云”,推進5G發展,做好智慧園區綜合信息業務平臺建設。二是提升創新能力,深化科技孵化平臺建設,設立科技發展基金,著力引進欣洋瑞、創客、科信等服務機構,開展技術交易、科技咨詢、成果推廣等中介服務。加大高新技術企業培育,力爭國家高新技術企業達到14家,申報專利技術30項;強化與內工大合作,實施石墨產品項目的專項研發,力爭年內申報國家級、自治區級研發中心和重點實驗室各1家。三是優化金融環境,堅決打好防范金融風險攻堅戰,強化預算執行,硬化預算約束,清理拖欠民營企業中小企業賬款。盯緊重點企業不良貸款核銷化解,全力助推企業脫困。深化金融服務平臺建設,加大政銀企線上線下對接撮合,力促農行15億元重點企業信貸支持落地達效,爭取歐投行1.5億歐元貸款到位,確保年內新增各類貸款40億元,有效緩解企業融資難融資貴問題。積極利用證券市場,推動企業擴大直接融資。四是創新人才引育,深化人才就業平臺建設,緊扣企業用工需求,完善與寧蒙陜甘毗鄰地區勞務協作工作機制,力保實現新增就業3000-5000人。開展“千名專家服務基層”活動和“藍領精英”計劃,建立人才勞動力資源儲備庫,激發企業內生動力。依托阿拉善現代石油化工學院及(實踐)中心建設契機,實施職業技能提升行動315工程,提高基層人才技能水平。加大影響企業穩定用工行為的懲戒力度,健全企業“紅黑榜”公布制度,營造良好的企業用工環境。

(六)致力提升綜合配套功能。充分結合“十四五”規劃、兩區一體化發展等有力契機,深化綜合配套平臺建設,促進兩區基礎設施建設功能和品質實現雙提升。一是堅持規劃引領,推進國土空間規劃體系建設,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等融入國土空間規劃。開展賀蘭區控制性詳規、鹽化工業園控制性詳規、“巴彥木仁文旅小鎮”規劃和燃氣、消防專項規劃編制工作,嚴格執行管線、管網建設承諾制,落實規劃的嚴肅性和權威性。二是完善基礎設施,重點抓好巴音敖包垃圾處理場、高新區生活污水處理廠、12條市政道路建設、城鎮園林道路綠化等建設項目;深入推進雙烏路連接線、查干布魯格至巴彥木仁、巴音敖包S315農村公路連接線建設,確保年內交付使用;推進烏磴一級公路、烏蘭布和沿河觀光路等項目前期工作,力爭年內開工建設;加快增量配電網改革,推進中鹽、高勒、向德220KV,太西滬蒙、瑞信、靈圣110KV等變電站建設,優化烏蘭布和電力線路布局,構建電力網絡服務新模式,促進企業降本增效;堅持工業項目建設與水指標配置相掛鉤,增強水指標在工業項目建設中的剛需作用,抓好工業企業水指標配置工作,全力爭取盟市間二期水指標,保障項目用水需求;加快推進蒸汽、天然氣配套設施建設,抓好靈圣發電二期及配套供熱管網建設,加快中石油天然氣管線、天然氣應急儲備項目前期工作,提升綜合配套水平。三是推進精細化管理,加快老舊小區改造提升,整合空置房源、盤活抵押房產、解決房地產遺留問題,抓好規劃六街改造提升。嚴厲打擊非法違法建設行為,探索推行“街長制”管理,強化園區道路兩側停車秩序、“門前五包”巡查監管,提升園區形象和品質。

(七)更大力度優化公共服務。緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,深化社會事業平臺建設,完善公共服務體系,持續增強廣大群眾獲得感、幸福感、安全感。一是堅持教育優先發展,抓好小學、幼兒園建設,完善校園長“年薪制”、教師職稱評定及聘用辦法,引進中小學重點學科教師,實施教師輪崗交流,開展小學課后延時服務,全面提升教學質量。二是推進群眾文化建設,充分發揮全民健身活動中心、體育館百姓舞臺作用,組織民間藝術團體、體育協會,舉辦各類群眾文化體育活動,豐富居民群眾業余生活,爭取巴彥木仁體育館及全民健身體育活動中心項目盡快落地。三是強化衛生健康保障,深入推進安全飲水鞏固提升項目,保障飲水安全。繼續做好醫療衛生體制改革,在依托“寧蒙合作”典范和打造“無假日”醫院的基礎上,推進中醫醫院建設。四是健全公共衛生應急管理體系,加大覆蓋兩區的疾病預防控制體系建設,申報實施疾病預防控制中心、急救站和傳染病區項目,提升公共衛生安全事件應急處置能力。持續抓好疫情防控,強化企業管控措施,織密織牢社區防控網,繼續實行嚴格的網格化管理,堅決防止疫情輸入、蔓延。五是堅決維護社會安全穩定,持續推進掃黑除惡專項斗爭,全力營造和諧安定有序生活環境,加強公安、消防經費保障,改善辦案條件和裝備水平,調動隊伍積極性。嚴格落實“四個讓群眾滿意”工作要求,依法解決群眾合理訴求。加強民族團結創建工作,促進各民族共同繁榮發展。

三、關于加強自身建設

我們要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持“依靠園區、服務園區、發展園區”的理念,以更高標準、更嚴要求、更實作風,切實提升工作效能和水平,推動實現高質量發展。

一要堅持依法行政。進一步強化法治政府建設,嚴格按照法定權限履行職責、行使權力,運用法治思維解決問題、化解矛盾,依據法定權責科學決策、推動發展。深化政務公開,做好政策解讀回應,完善政府新聞發布制度,認真履行依法作出的承諾,建設誠信政府。

二要抓好工作落實。圍繞“一個目標”,筑牢“兩個屏障”,打造“三大區塊”,建強“六大平臺”的總要求,大力弘揚敢想敢干、苦干實干、干成干好的精神和擔當,善打攻堅戰、敢啃硬骨頭,不斷提升執行力和戰斗力。把抓落實作為檢驗工作成效的核心標準,將年度任務項目化、具體化,以最快節奏、最高效率、最大強度做細做實各項工作,以干部的“辛苦指數”贏得群眾和企業的“幸福指數”。

三要保持廉潔本色。以創建“廉潔園區”為抓手,綜合運用“智慧紀檢”平臺,構建集排查、監控、管理于一體的廉政風險防控體系。堅持糾“四風”和樹新風并舉,切實弘揚忠誠勤勉、求真務實、開拓創新、清正廉潔的良好風尚。牢固樹立過緊日子的思想,堅持勤儉辦事、厲行節約,嚴管國有資產資本,堅決壓減一般性支出,盡可能把有限的財政資金用在推動發展、改善民生上,努力營造風清氣正的政治生態。

同志們,當前,高新區、示范區正處于轉型發展、加速發展的關鍵期。我們要在盟委、行署和黨工委的堅強領導下,擔當實干、攻堅克難,只爭朝夕、不負韶華,為全面建成小康社會,譜寫高新區、示范區高質量發展新篇章而努力奮斗!


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