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索引號: 152900000000000/2020-00724 發布機構: 阿拉善盟行政公署
公開方式: 主動公開 組配分類: 政府文件
發文字號: 阿署辦發〔2020〕6號 成文時間: 2020-03-18

阿拉善盟行政公署辦公室關于印發《阿拉善盟畜禽糞污資源化利用治理方案》的通知

阿拉善盟行政公署辦公室關于印發《阿拉善盟畜禽糞污資源化利用治理方案》的通知

阿署辦發〔2020〕6號

各旗人民政府,開發區、示范區管委會,行署有關委、辦、局,各重點企業、事業單位:

經盟行署研究同意,現將《阿拉善盟畜禽糞污資源化利用治理方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。


2020年3月18日              


阿拉善盟畜禽糞污資源化利用治理方案


為扎實推進農牧業高質量發展,走綠色農牧業、循環農牧業和低碳農牧業的路子,從根本上防治畜禽糞污污染,提高資源化利用水平,實現以生態環境保護促進農牧業產業優化升級和提質增效,制定本指導意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持源頭減量、過程控制、末端利用的發展思路,堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針,全面推進畜禽糞污治理資源化利用,實現區域內種養平衡,加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局,為全盟農牧業健康持續發展提供有力支撐。

二、總體思路

以政府引導、市場化運作為主導,以農牧循環、就近消納、綜合利用為主線,以提高畜禽糞污綜合利用率、消除面源污染、提高土地肥力為目標,聚焦糞污收集儲運、無害化處理、種養循環利用等難點問題,優化區域布局,推進清潔生產,促進種養結合。以規模養殖場為重點,因地制宜,因場施策,推廣符合我盟實際的糞污資源化利用模式,以農用有機肥和農村牧區能源為主要利用方向,吸引社會資本進入,秉承"誰污染誰付費,誰處理誰受益"的原則,形成場區"小循環"、區域"中循環"、縣域"大循環"的發展模式,構建起全覆蓋、全收集、全處理、全利用的畜禽糞污資源化利用網絡,逐步建立健全養殖污染治理長效工作機制。

三、基本原則

堅持統籌兼顧。準確把握我盟農村牧區經濟發展的階段性特點,根據資源環境承載能力和產業發展基礎,統籌考慮畜牧業生產發展、糞污資源化利用和農牧民增收等因素,積極作為、協同推進,獎懲并舉、疏堵結合,促進農牧業生產和生態環境實現共贏。

堅持整體推進。以規模養殖企業為重點,嚴格落實政府屬地管理責任和規模養殖場主體責任,合理調整我盟種養業布局,制定種養循環發展規劃,健全工作機制,培育第三方處理企業和社會化服務組織,全面推進我盟畜禽糞污治理。

堅持重點突破。在全盟范圍內,以34個畜禽規模養殖場為重點,突出肉羊、肉牛、生豬、奶牛、家禽五大畜種,引導老舊養殖場改造升級,對新建養殖場嚴格規范環評審批程序,養殖密集區進行集中處理,推進種養結合、農牧循環發展。

堅持分類指導。根據各蘇木鎮、各嘎查村資源環境特點,結合不同規模、不同畜種養殖場的糞污產生情況,以肥料化利用為基礎,因地制宜推廣經濟適用的糞污資源化利用模式,做到可持續運行。根據糞污消納用地的作物和土壤特性,推廣便捷高效的有機肥利用技術和裝備,做到科學還田,就地就近利用。

四、工作目標

2019年至2020年,全盟畜禽糞污綜合利用率分別達到73%和75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到90%和95%以上,2019年大規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,實現體系健全,制度完善,執法監管嚴格。

五、存在的問題

(一)規模養殖場設施裝備配套水平低。大部分養殖場糞污處理設施以運動場、堆糞場等簡陋設施為主,無法對糞污進行深度無害化處理,達不到環保要求。

(二)糞污資源化利用方式落后。畜禽糞污主要采取就近就地還田利用等處理方式為主,利用方式粗放,糞污資源未得到有效利用。

(三)養殖場無力在糞污處理設施方面進行投入。養殖業規?;潭鹊?,養殖企業經濟實力弱,無力在糞污處理設施上進行大量投入。

(四)糞污資源化利用難以進行市場化運營。由于養殖總量少,且以草原畜牧業為主,現有的糞污資源難以吸引第三方機構對糞污進行處理。

(五)人員素質亟待提高。畜禽糞污資源化利用工作政策性、專業性較強。無論是農牧部門工作人員,還是養殖場(戶)從業人員,都是新接觸此項工作,對涉及技術層面問題,一知半解,難以指導實踐,推動工作。

六、推廣模式

根據我盟不同區域實際情況,重點推廣以下技術模式:

(一)"糞污全量收集利用"模式。對于規模養殖場集中區或中小養殖場聚集區,通過建立企業投入為主、政府適當支持、社會資本積極參與的運營機制,培育第三方處理企業和社會化服務組織,統籌推進地方畜禽糞污資源化利用。依托專業化糞污處理企業或利用具備條件的規模養殖場,建設大型糞污晾曬收集場,通過收集區域內養殖場的糞便,重點收集奶牛和生豬糞便及羊板糞,利用專業生產設備或氧堆肥發酵技術進行集中處理,經過粉碎、配料、造粒、干燥、包裝等流程,生產商品有機肥,有機肥產品外銷到種植戶和種植企業,形成種養結合的良性循環。此區域內的養殖場不再自行對本場畜禽產生的糞污處理,統一交于生產企業處理。推廣在3旗通過企業建設畜禽糞污資源化利用處理場站,騰格里經濟技術開發區利用已建成的生產企業升級提標,帶動本地區和周邊地區養殖場戶實現畜禽糞污資源化利用全域化。

(二)"糞肥集中處理還田"模式。對于分散生產的中小養殖場(戶),采取原位發酵床模式。建設糞污晾曬收集場,對本養殖場的糞污進行集中收集、集中發酵、集中處理,重點收集羊、肉牛和雞糞等,在作物收割后或播種前施用到農田,減少化肥施用量。晾曬收集場必須與地下水隔離,周邊要有砌襯隔離。按照"誰建設誰受益、先建后補"的原則,農牧和環保部門指導,項目建成后驗收,爭取上級適當資金補貼。此模式主要適用于自身處理能力不足的中小型養殖場,推廣在養殖區域分散、獨家獨戶養殖場實施。

(三)"糞肥集中自用還田"模式。大型規?;B殖企業對本場畜禽產生的龔污進行集中收集,晾曬發酵或采用其他處理方式施用到農田或集中處理。此模式主要適用于自身有農田牧場或有處理渠道的大中型養殖場。推廣在阿拉善圣牧高科等大型規?;B殖企業。

七、效益分析

(一)社會效益。畜禽糞污資源化利用項目的實施,推動畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產業鏈的形成,產業鏈上各環節將提供大量工作崗位,可吸納貧困戶就業,成為農牧業精準扶貧的新渠道。通過項目實施,將畜禽糞污等廢棄物轉變為有機肥、沼氣等資源,變廢為寶,既減輕了環境保護壓力,又拓寬了農牧民增收渠道;推動有機肥替代化肥,減少了化肥使用量,同時增施有機肥可提高農作物抗性,減輕病蟲害的發生,降低農藥使用量,從而節約種植成本,促進農民增收;通過畜禽糞污資源化利用模式的推廣,將有效促進區域農牧結合、種養循環,實現農牧業可持續發展。

(二)經濟效益。通過種養循環等模式推廣,將促進有機肥施用量增加。增施有機肥可使農畜產品外觀、適口性、營養物含量等品質提升,價值提高。帶動綠色、有機農產品等"三品一標"認證,推動農畜產品向優質、高端方向轉型升級,實現提質增效。將推進農區種養循環、農牧結合,使之成為現代農牧業發展亮點與優勢,有利于促進全盟農畜產品品牌價值提升和產業競爭力增強。

(三)生態效益。通過項目建設,促進畜禽糞污轉化成有機肥,施用有機肥可有效提升土壤有機質含量,增加土壤養分含量,增強土壤微生物活力,改善土壤結構,提升耕地質量,促進農田永續利用。通過項目實施,可綜合利用畜禽糞污資源,有效減少養殖糞污排放量,削減COD排放量、氨氮排放量,減少化肥、農藥的施用量,有效控制農業面源污染,促進農田生態環境改善,保護優質的水資源和良好的生態環境。

八、工作機制

(一)嚴把新建規?;笄蒺B殖場環保標準。以保護生態環境為第一目標,以解決環境問題為導向,嚴格規范環評審批程序,嚴把畜禽規模養殖場建設標準,各類新建規?;笄蒺B殖場原則上均應推廣糞污資源化利用模式,安裝糞污處理設施。

(二)加強畜禽養殖污染監管。嚴格落實養殖檔案管理制度,依托農業農村部畜禽規模養殖場直聯直報信息系統,以養殖企業為重點,對所有規?;B殖場全部登記,賦予其統一身份代碼,逐步建成"統一管理、分級使用、數據共享"的模式。依據國家畜禽糞污還田利用和檢測標準體系,以及畜禽養殖共污土地承載能力測算方法,探索推行畜禽規模養殖場污染物減排核算制度。完善畜禽糞污排放統計核算方法,對畜禽糞污全部還田利用的畜禽規模養殖場,將無害化還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。加強糞肥還田技術指導,確??茖W合理施用。完善肥料登記管理制度,強化商品有機肥原料和質量的監管與認證。

(三)構建種養循環發展機制??茖W編制種養循環發展規劃,促進種養業布局相協調,構建種養循環發展機制,精準規劃引導畜牧業發展。加強畜禽糞污等農牧業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,推行規?;?、專業化,社會化運營機制。支持規?;B殖場和專業化企業建立糞污收集利用體系,促進畜禽糞污能源化,實行專業化生產、市場化運營,形成畜禽糞污處理全產業鏈。鼓勵第三方處理機構和社會化服務組織發揮專業、技術優勢,建立有效的市場運行機制,形成可持續的商業模式和盈利模式。建立受益者付費機制,保障第三方處理企業和社會化服務組織合理收益。支持引導農牧民和新型經營主體積造和施用有機肥,促進種植業質量效益提升,實現節本增效,提質增效。

(四)強化規?;B殖場主體責任。依法規范規?;B殖場行為,嚴格執行環境保護法、畜禽規模養殖污染防治條例、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等法律法規和規定,各規?;B殖場應建設污染防治配套設施并保持正常運行,或者委托第三方進行糞污處理,確保糞污資源化利用。鼓勵并支持畜禽養殖標準化示范場帶頭落實,發揮示范帶動作用。

(五)壓實屬地管理責任。各蘇木鄉鎮人民政府對本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責,要建立強制性畜禽糞污資源化利用制度,負責制定并公布畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案,細化分年度重點任務和工作清單。在工作推進中,各相關部門要細化任務分工,完善政策措施,加大資金投入,強化日常監管,健全工作機制。

附件:阿拉善盟規?;B殖場畜禽糞污資源化利用技術模式

分類表

附件

阿拉善盟規?;B殖場畜禽糞污資源化利用技術模式分類表

技術模式

生產企業/養殖場名稱

養殖畜種

建設內容和規模

投資規模(萬元)

清糞工藝

固液分離

固體糞污利用

農家肥

商品肥

糞污全量收集利用(4個)

巴潤別立林之源農民專業合作社


擬建固體肥料生產廠:包括原料臨時堆放場、發酵場、生產車間、儲存倉庫;液體肥料生產廠:包括沼氣仄氧發酵及其附屬設施,沼液復合微生物肥加工車間,成品庫房。年處理糞污2萬噸,年生產液體肥1.5萬噸,固體肥0.5萬噸。

項目總投資540萬元,包括:土建部分320萬元,設備部分220萬元。其中:申請國家和自治區專項資金200萬元,地方財政補助50萬元,自籌資金100萬元,銀行貸款190萬元。



阿右旗獵人養殖有限責任公司


擬建固體肥料生產廠:包括原料臨時堆放場、發酵場、生產車間、儲存倉庫;液體肥料生產廠:包括沼氣仄氧發酵及其附屬設施,沼液復合微生物肥加工車間,成品庫房。年處理糞污1萬噸,年生產液體肥0.7萬噸,固體肥0.3萬噸。

項目總投資380萬元,包括:土建部分200萬元,設備部分180萬元。其中:申請國家和自治區專項資金160萬元,地方財政補助50萬元,自籌資金100萬元,銀行貸款70萬元。



額濟納旗都林現代農牧業發展

有限責任公司


擬建固體肥料生產廠:包括原料臨時堆放場、發酵場、生產車間、儲存倉庫;液體肥料生產廠:包括沼氣仄氧發酵及其附屬設施,沼液復合微生物肥加工車間,成品庫房。年處理糞污0.8萬噸,年生產液體肥0.5萬噸,固體肥0.5萬噸。

項目總投資30萬元,包括:土建部分160萬元,設備部分140萬元。其中:申請國家和自治區專項資金120萬元,地方財政補助30萬元,自籌資金100萬元,銀行貸款50萬元。



內蒙古昊苒生物科技有限責任公司


擬改造生產車間1座、成品庫1座、液體肥池6座、成品儲存池、儲備間1座,購置固液生產設備等。

項目總投資150萬元,其中:申請國家和自治區專項資金80萬元,地方財政補助10萬元,自籌資金60萬元。



糞肥集中自用還田(18個)

阿拉善盟圣牧五星牧業有限公司

奶牛

現建設氧化塘3個,糞污清運配套設施一套(包括清糞車,鏟車等)

項目總投資350萬元,計劃升級改造投資50萬元。

干清糞


阿拉善盟圣牧兆豐牧業有限公司

奶牛

現建設氧化塘2個,糞污清運配套設施一套(包括清糞車,鏟車等),儲糞平臺一個。

項目總投資400萬元,計劃升級改造投資60萬元。

干清糞


內蒙古圣牧控股有限公司阿拉善盟分公司二十二牧場

奶牛

現建設氧化塘2個,糞污清運配套設施一套(包括清糞車,鏟車等)。

項目總投資250萬元,計劃升級改造投資40萬元。

干清糞


內蒙古圣牧控股有限公司阿拉善盟分公司二十三牧場

奶牛

現建設氧化塘2個,糞污清運配套設施一套(包括清糞車,鏟車等),儲糞平臺一個。

項目總投資400萬元,計劃升級改造投資60萬元。

干清糞


阿拉善盟科牧華農畜產品有限責任公司

肉牛

現建設原位發酵床1680平米,計劃建設儲糞平臺800平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資150萬元,計劃新建投資50萬元。

干清糞



阿拉善盟雙豐農畜產品有限責任公司

肉牛

現建設原位發酵床32000平米,計劃建設儲糞平臺2000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資360萬元,計劃新建投資,80萬元。

干清糞



內蒙古浩澤農牧林開發有限責任公司

肉牛

現建設原位發酵床13000平米,儲糞平臺1000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資150萬元

干清糞



阿左旗新牧村牧業有限責任公司

肉牛

現糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

干清糞



阿拉善左旗宗別立鎮浩翔養殖專業合作社

肉牛

現建設儲糞池一座840平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資100萬元

干清糞



阿拉善左旗溫鎮塔嘎查農牧民畜牧養殖機械專業合作社

肉牛、肉羊

現建設原位發酵床20000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資120萬元

干清糞



塔塔水“阿杜”肉羊養殖示范小區

肉羊

現建設原位發酵床16000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資80萬元

干清糞



孟根塔拉現代畜牧業示范園區

肉羊

現原位發酵床29680平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資150萬元

干清糞



阿左旗吉蘭太鎮蕓盛種養殖專業合作社

肉羊

現原位發酵床4500平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

干清糞



阿左旗新順生態養殖有限責任公司

肉羊

現原位發酵床3000平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元

干清糞



阿拉善盟大家族養豬農民專業合作社

生豬

現建設化糞池1000平米、干濕分離機一套、糞污清運配套設施一套。

項目總投資200萬元

水泡糞



宗別立大漠情牧民養豬合作社

生豬

現建設化糞池192立方米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資60萬元

水泡糞



阿左旗惠平永益生豬養殖責任有限公司

生豬

現建設化糞池80立方米、糞污清運配套設施一套,污水儲存池110立方米,焚燒池50立方米。

項目總投資75萬元

水泡糞



寧夏曉鳴農牧股份有限公司阿拉善盟分公司

現建設漏糞地板83200平方米、清糞機160組、雞糞貯存場2座3600平方米、化糞池300立方米、糞污清運配套設施一套,污水一體化處理設備2套。

項目總投資130萬元

干清糞



糞肥集中處理還田(16個)

阿拉善左旗巴潤別立金色田園專業合作社

奶牛

現建設糞污發酵池180平米,原位發酵床25000平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資200萬元

干清糞




阿拉善盟康源奶業有限公司

奶牛

現建設原位發酵床3600平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

干清糞



阿拉善左旗華祥農產品有限責任公司

肉牛

現建設原位發酵床10000平米、儲糞平臺5000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資150萬元

干清糞



阿拉善左旗吉蘭泰鎮慧科種養殖專業合作社

肉牛

現建設原位發酵床15000平米, 儲糞平臺5000平米,糞污處理設施一套,糞污清運配套設施一套。

項目總投資200萬元

干清糞



阿左旗嘉鎮鑫程專業合作社

肉牛、肉羊

現建活動場地6個, 硬化儲糞池1個

投資10萬元

干清糞



瑙干勃日格“阿杜”肉羊養殖示范小區

肉羊

現建設原位發酵床28000平米。

項目總投資140萬元

干清糞



阿左旗晨旺養殖有限責任公司養殖場

肉羊

現建設原位發酵床1000平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元,

干清糞



阿左旗宗別立草原綠地合作社

肉羊

現建設儲糞平臺200平米,原位發酵床5000平米,化糞池300立方,糞污清運配套設施一套。

項目總投資40萬元

干清糞



阿左旗宗別立鎮鵬翔專業養殖場

生豬

現建設化糞池108立方,漏縫地板700平米,排污泵1個,刮糞板1套。

項目總投資20萬元

水泡糞



阿左旗宗別立鎮榮祥農民專業合作社

生豬

現建設化糞池100立方,堆糞場100平米,原位發酵床1200平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

水泡糞



阿左旗吉蘭泰鎮興源種養殖專業合作社

生豬

現建設化糞池2座、192立方,鏟車1輛、糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元

水泡糞



阿左旗巴彥浩特鎮聚豐莊生態養殖場

生豬

現建設化糞池2座、60立方,污水輸送管道40米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

水泡糞



阿左旗匯通養殖公司

生豬

現建設化糞池3座、94.2立方,漏縫地板680平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元

水泡糞



阿左旗巴彥浩特鎮田中甜農牧業專業合作社

生豬

現建設化糞池280立方,漏縫地板480平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元

水泡糞



阿左旗嘉鎮綠原養殖專業合作社

生豬

現建設1個儲糞池,3個化糞池,1個干糞堆放場地

投資10萬元

干清糞



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公開方式: 主動公開 組配分類: 政府文件
發文字號: 阿署辦發〔2020〕6號 成文時間: 2020-03-18
阿拉善盟行政公署辦公室關于印發《阿拉善盟畜禽糞污資源化利用治理方案》的通知

阿拉善盟行政公署辦公室關于印發《阿拉善盟畜禽糞污資源化利用治理方案》的通知

阿署辦發〔2020〕6號

各旗人民政府,開發區、示范區管委會,行署有關委、辦、局,各重點企業、事業單位:

經盟行署研究同意,現將《阿拉善盟畜禽糞污資源化利用治理方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。


2020年3月18日              


阿拉善盟畜禽糞污資源化利用治理方案


為扎實推進農牧業高質量發展,走綠色農牧業、循環農牧業和低碳農牧業的路子,從根本上防治畜禽糞污污染,提高資源化利用水平,實現以生態環境保護促進農牧業產業優化升級和提質增效,制定本指導意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持源頭減量、過程控制、末端利用的發展思路,堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針,全面推進畜禽糞污治理資源化利用,實現區域內種養平衡,加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局,為全盟農牧業健康持續發展提供有力支撐。

二、總體思路

以政府引導、市場化運作為主導,以農牧循環、就近消納、綜合利用為主線,以提高畜禽糞污綜合利用率、消除面源污染、提高土地肥力為目標,聚焦糞污收集儲運、無害化處理、種養循環利用等難點問題,優化區域布局,推進清潔生產,促進種養結合。以規模養殖場為重點,因地制宜,因場施策,推廣符合我盟實際的糞污資源化利用模式,以農用有機肥和農村牧區能源為主要利用方向,吸引社會資本進入,秉承"誰污染誰付費,誰處理誰受益"的原則,形成場區"小循環"、區域"中循環"、縣域"大循環"的發展模式,構建起全覆蓋、全收集、全處理、全利用的畜禽糞污資源化利用網絡,逐步建立健全養殖污染治理長效工作機制。

三、基本原則

堅持統籌兼顧。準確把握我盟農村牧區經濟發展的階段性特點,根據資源環境承載能力和產業發展基礎,統籌考慮畜牧業生產發展、糞污資源化利用和農牧民增收等因素,積極作為、協同推進,獎懲并舉、疏堵結合,促進農牧業生產和生態環境實現共贏。

堅持整體推進。以規模養殖企業為重點,嚴格落實政府屬地管理責任和規模養殖場主體責任,合理調整我盟種養業布局,制定種養循環發展規劃,健全工作機制,培育第三方處理企業和社會化服務組織,全面推進我盟畜禽糞污治理。

堅持重點突破。在全盟范圍內,以34個畜禽規模養殖場為重點,突出肉羊、肉牛、生豬、奶牛、家禽五大畜種,引導老舊養殖場改造升級,對新建養殖場嚴格規范環評審批程序,養殖密集區進行集中處理,推進種養結合、農牧循環發展。

堅持分類指導。根據各蘇木鎮、各嘎查村資源環境特點,結合不同規模、不同畜種養殖場的糞污產生情況,以肥料化利用為基礎,因地制宜推廣經濟適用的糞污資源化利用模式,做到可持續運行。根據糞污消納用地的作物和土壤特性,推廣便捷高效的有機肥利用技術和裝備,做到科學還田,就地就近利用。

四、工作目標

2019年至2020年,全盟畜禽糞污綜合利用率分別達到73%和75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率分別達到90%和95%以上,2019年大規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,實現體系健全,制度完善,執法監管嚴格。

五、存在的問題

(一)規模養殖場設施裝備配套水平低。大部分養殖場糞污處理設施以運動場、堆糞場等簡陋設施為主,無法對糞污進行深度無害化處理,達不到環保要求。

(二)糞污資源化利用方式落后。畜禽糞污主要采取就近就地還田利用等處理方式為主,利用方式粗放,糞污資源未得到有效利用。

(三)養殖場無力在糞污處理設施方面進行投入。養殖業規?;潭鹊?,養殖企業經濟實力弱,無力在糞污處理設施上進行大量投入。

(四)糞污資源化利用難以進行市場化運營。由于養殖總量少,且以草原畜牧業為主,現有的糞污資源難以吸引第三方機構對糞污進行處理。

(五)人員素質亟待提高。畜禽糞污資源化利用工作政策性、專業性較強。無論是農牧部門工作人員,還是養殖場(戶)從業人員,都是新接觸此項工作,對涉及技術層面問題,一知半解,難以指導實踐,推動工作。

六、推廣模式

根據我盟不同區域實際情況,重點推廣以下技術模式:

(一)"糞污全量收集利用"模式。對于規模養殖場集中區或中小養殖場聚集區,通過建立企業投入為主、政府適當支持、社會資本積極參與的運營機制,培育第三方處理企業和社會化服務組織,統籌推進地方畜禽糞污資源化利用。依托專業化糞污處理企業或利用具備條件的規模養殖場,建設大型糞污晾曬收集場,通過收集區域內養殖場的糞便,重點收集奶牛和生豬糞便及羊板糞,利用專業生產設備或氧堆肥發酵技術進行集中處理,經過粉碎、配料、造粒、干燥、包裝等流程,生產商品有機肥,有機肥產品外銷到種植戶和種植企業,形成種養結合的良性循環。此區域內的養殖場不再自行對本場畜禽產生的糞污處理,統一交于生產企業處理。推廣在3旗通過企業建設畜禽糞污資源化利用處理場站,騰格里經濟技術開發區利用已建成的生產企業升級提標,帶動本地區和周邊地區養殖場戶實現畜禽糞污資源化利用全域化。

(二)"糞肥集中處理還田"模式。對于分散生產的中小養殖場(戶),采取原位發酵床模式。建設糞污晾曬收集場,對本養殖場的糞污進行集中收集、集中發酵、集中處理,重點收集羊、肉牛和雞糞等,在作物收割后或播種前施用到農田,減少化肥施用量。晾曬收集場必須與地下水隔離,周邊要有砌襯隔離。按照"誰建設誰受益、先建后補"的原則,農牧和環保部門指導,項目建成后驗收,爭取上級適當資金補貼。此模式主要適用于自身處理能力不足的中小型養殖場,推廣在養殖區域分散、獨家獨戶養殖場實施。

(三)"糞肥集中自用還田"模式。大型規?;B殖企業對本場畜禽產生的龔污進行集中收集,晾曬發酵或采用其他處理方式施用到農田或集中處理。此模式主要適用于自身有農田牧場或有處理渠道的大中型養殖場。推廣在阿拉善圣牧高科等大型規?;B殖企業。

七、效益分析

(一)社會效益。畜禽糞污資源化利用項目的實施,推動畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和綜合利用全產業鏈的形成,產業鏈上各環節將提供大量工作崗位,可吸納貧困戶就業,成為農牧業精準扶貧的新渠道。通過項目實施,將畜禽糞污等廢棄物轉變為有機肥、沼氣等資源,變廢為寶,既減輕了環境保護壓力,又拓寬了農牧民增收渠道;推動有機肥替代化肥,減少了化肥使用量,同時增施有機肥可提高農作物抗性,減輕病蟲害的發生,降低農藥使用量,從而節約種植成本,促進農民增收;通過畜禽糞污資源化利用模式的推廣,將有效促進區域農牧結合、種養循環,實現農牧業可持續發展。

(二)經濟效益。通過種養循環等模式推廣,將促進有機肥施用量增加。增施有機肥可使農畜產品外觀、適口性、營養物含量等品質提升,價值提高。帶動綠色、有機農產品等"三品一標"認證,推動農畜產品向優質、高端方向轉型升級,實現提質增效。將推進農區種養循環、農牧結合,使之成為現代農牧業發展亮點與優勢,有利于促進全盟農畜產品品牌價值提升和產業競爭力增強。

(三)生態效益。通過項目建設,促進畜禽糞污轉化成有機肥,施用有機肥可有效提升土壤有機質含量,增加土壤養分含量,增強土壤微生物活力,改善土壤結構,提升耕地質量,促進農田永續利用。通過項目實施,可綜合利用畜禽糞污資源,有效減少養殖糞污排放量,削減COD排放量、氨氮排放量,減少化肥、農藥的施用量,有效控制農業面源污染,促進農田生態環境改善,保護優質的水資源和良好的生態環境。

八、工作機制

(一)嚴把新建規?;笄蒺B殖場環保標準。以保護生態環境為第一目標,以解決環境問題為導向,嚴格規范環評審批程序,嚴把畜禽規模養殖場建設標準,各類新建規?;笄蒺B殖場原則上均應推廣糞污資源化利用模式,安裝糞污處理設施。

(二)加強畜禽養殖污染監管。嚴格落實養殖檔案管理制度,依托農業農村部畜禽規模養殖場直聯直報信息系統,以養殖企業為重點,對所有規?;B殖場全部登記,賦予其統一身份代碼,逐步建成"統一管理、分級使用、數據共享"的模式。依據國家畜禽糞污還田利用和檢測標準體系,以及畜禽養殖共污土地承載能力測算方法,探索推行畜禽規模養殖場污染物減排核算制度。完善畜禽糞污排放統計核算方法,對畜禽糞污全部還田利用的畜禽規模養殖場,將無害化還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。加強糞肥還田技術指導,確??茖W合理施用。完善肥料登記管理制度,強化商品有機肥原料和質量的監管與認證。

(三)構建種養循環發展機制??茖W編制種養循環發展規劃,促進種養業布局相協調,構建種養循環發展機制,精準規劃引導畜牧業發展。加強畜禽糞污等農牧業有機廢棄物收集、轉化、利用網絡體系,推行規?;?、專業化,社會化運營機制。支持規?;B殖場和專業化企業建立糞污收集利用體系,促進畜禽糞污能源化,實行專業化生產、市場化運營,形成畜禽糞污處理全產業鏈。鼓勵第三方處理機構和社會化服務組織發揮專業、技術優勢,建立有效的市場運行機制,形成可持續的商業模式和盈利模式。建立受益者付費機制,保障第三方處理企業和社會化服務組織合理收益。支持引導農牧民和新型經營主體積造和施用有機肥,促進種植業質量效益提升,實現節本增效,提質增效。

(四)強化規?;B殖場主體責任。依法規范規?;B殖場行為,嚴格執行環境保護法、畜禽規模養殖污染防治條例、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等法律法規和規定,各規?;B殖場應建設污染防治配套設施并保持正常運行,或者委托第三方進行糞污處理,確保糞污資源化利用。鼓勵并支持畜禽養殖標準化示范場帶頭落實,發揮示范帶動作用。

(五)壓實屬地管理責任。各蘇木鄉鎮人民政府對本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源化利用工作負總責,要建立強制性畜禽糞污資源化利用制度,負責制定并公布畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案,細化分年度重點任務和工作清單。在工作推進中,各相關部門要細化任務分工,完善政策措施,加大資金投入,強化日常監管,健全工作機制。

附件:阿拉善盟規?;B殖場畜禽糞污資源化利用技術模式

分類表

附件

阿拉善盟規?;B殖場畜禽糞污資源化利用技術模式分類表

技術模式

生產企業/養殖場名稱

養殖畜種

建設內容和規模

投資規模(萬元)

清糞工藝

固液分離

固體糞污利用

農家肥

商品肥

糞污全量收集利用(4個)

巴潤別立林之源農民專業合作社


擬建固體肥料生產廠:包括原料臨時堆放場、發酵場、生產車間、儲存倉庫;液體肥料生產廠:包括沼氣仄氧發酵及其附屬設施,沼液復合微生物肥加工車間,成品庫房。年處理糞污2萬噸,年生產液體肥1.5萬噸,固體肥0.5萬噸。

項目總投資540萬元,包括:土建部分320萬元,設備部分220萬元。其中:申請國家和自治區專項資金200萬元,地方財政補助50萬元,自籌資金100萬元,銀行貸款190萬元。



阿右旗獵人養殖有限責任公司


擬建固體肥料生產廠:包括原料臨時堆放場、發酵場、生產車間、儲存倉庫;液體肥料生產廠:包括沼氣仄氧發酵及其附屬設施,沼液復合微生物肥加工車間,成品庫房。年處理糞污1萬噸,年生產液體肥0.7萬噸,固體肥0.3萬噸。

項目總投資380萬元,包括:土建部分200萬元,設備部分180萬元。其中:申請國家和自治區專項資金160萬元,地方財政補助50萬元,自籌資金100萬元,銀行貸款70萬元。



額濟納旗都林現代農牧業發展

有限責任公司


擬建固體肥料生產廠:包括原料臨時堆放場、發酵場、生產車間、儲存倉庫;液體肥料生產廠:包括沼氣仄氧發酵及其附屬設施,沼液復合微生物肥加工車間,成品庫房。年處理糞污0.8萬噸,年生產液體肥0.5萬噸,固體肥0.5萬噸。

項目總投資30萬元,包括:土建部分160萬元,設備部分140萬元。其中:申請國家和自治區專項資金120萬元,地方財政補助30萬元,自籌資金100萬元,銀行貸款50萬元。



內蒙古昊苒生物科技有限責任公司


擬改造生產車間1座、成品庫1座、液體肥池6座、成品儲存池、儲備間1座,購置固液生產設備等。

項目總投資150萬元,其中:申請國家和自治區專項資金80萬元,地方財政補助10萬元,自籌資金60萬元。



糞肥集中自用還田(18個)

阿拉善盟圣牧五星牧業有限公司

奶牛

現建設氧化塘3個,糞污清運配套設施一套(包括清糞車,鏟車等)

項目總投資350萬元,計劃升級改造投資50萬元。

干清糞


阿拉善盟圣牧兆豐牧業有限公司

奶牛

現建設氧化塘2個,糞污清運配套設施一套(包括清糞車,鏟車等),儲糞平臺一個。

項目總投資400萬元,計劃升級改造投資60萬元。

干清糞


內蒙古圣牧控股有限公司阿拉善盟分公司二十二牧場

奶牛

現建設氧化塘2個,糞污清運配套設施一套(包括清糞車,鏟車等)。

項目總投資250萬元,計劃升級改造投資40萬元。

干清糞


內蒙古圣牧控股有限公司阿拉善盟分公司二十三牧場

奶牛

現建設氧化塘2個,糞污清運配套設施一套(包括清糞車,鏟車等),儲糞平臺一個。

項目總投資400萬元,計劃升級改造投資60萬元。

干清糞


阿拉善盟科牧華農畜產品有限責任公司

肉牛

現建設原位發酵床1680平米,計劃建設儲糞平臺800平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資150萬元,計劃新建投資50萬元。

干清糞



阿拉善盟雙豐農畜產品有限責任公司

肉牛

現建設原位發酵床32000平米,計劃建設儲糞平臺2000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資360萬元,計劃新建投資,80萬元。

干清糞



內蒙古浩澤農牧林開發有限責任公司

肉牛

現建設原位發酵床13000平米,儲糞平臺1000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資150萬元

干清糞



阿左旗新牧村牧業有限責任公司

肉牛

現糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

干清糞



阿拉善左旗宗別立鎮浩翔養殖專業合作社

肉牛

現建設儲糞池一座840平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資100萬元

干清糞



阿拉善左旗溫鎮塔嘎查農牧民畜牧養殖機械專業合作社

肉牛、肉羊

現建設原位發酵床20000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資120萬元

干清糞



塔塔水“阿杜”肉羊養殖示范小區

肉羊

現建設原位發酵床16000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資80萬元

干清糞



孟根塔拉現代畜牧業示范園區

肉羊

現原位發酵床29680平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資150萬元

干清糞



阿左旗吉蘭太鎮蕓盛種養殖專業合作社

肉羊

現原位發酵床4500平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

干清糞



阿左旗新順生態養殖有限責任公司

肉羊

現原位發酵床3000平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元

干清糞



阿拉善盟大家族養豬農民專業合作社

生豬

現建設化糞池1000平米、干濕分離機一套、糞污清運配套設施一套。

項目總投資200萬元

水泡糞



宗別立大漠情牧民養豬合作社

生豬

現建設化糞池192立方米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資60萬元

水泡糞



阿左旗惠平永益生豬養殖責任有限公司

生豬

現建設化糞池80立方米、糞污清運配套設施一套,污水儲存池110立方米,焚燒池50立方米。

項目總投資75萬元

水泡糞



寧夏曉鳴農牧股份有限公司阿拉善盟分公司

現建設漏糞地板83200平方米、清糞機160組、雞糞貯存場2座3600平方米、化糞池300立方米、糞污清運配套設施一套,污水一體化處理設備2套。

項目總投資130萬元

干清糞



糞肥集中處理還田(16個)

阿拉善左旗巴潤別立金色田園專業合作社

奶牛

現建設糞污發酵池180平米,原位發酵床25000平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資200萬元

干清糞




阿拉善盟康源奶業有限公司

奶牛

現建設原位發酵床3600平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

干清糞



阿拉善左旗華祥農產品有限責任公司

肉牛

現建設原位發酵床10000平米、儲糞平臺5000平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資150萬元

干清糞



阿拉善左旗吉蘭泰鎮慧科種養殖專業合作社

肉牛

現建設原位發酵床15000平米, 儲糞平臺5000平米,糞污處理設施一套,糞污清運配套設施一套。

項目總投資200萬元

干清糞



阿左旗嘉鎮鑫程專業合作社

肉牛、肉羊

現建活動場地6個, 硬化儲糞池1個

投資10萬元

干清糞



瑙干勃日格“阿杜”肉羊養殖示范小區

肉羊

現建設原位發酵床28000平米。

項目總投資140萬元

干清糞



阿左旗晨旺養殖有限責任公司養殖場

肉羊

現建設原位發酵床1000平米、糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元,

干清糞



阿左旗宗別立草原綠地合作社

肉羊

現建設儲糞平臺200平米,原位發酵床5000平米,化糞池300立方,糞污清運配套設施一套。

項目總投資40萬元

干清糞



阿左旗宗別立鎮鵬翔專業養殖場

生豬

現建設化糞池108立方,漏縫地板700平米,排污泵1個,刮糞板1套。

項目總投資20萬元

水泡糞



阿左旗宗別立鎮榮祥農民專業合作社

生豬

現建設化糞池100立方,堆糞場100平米,原位發酵床1200平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

水泡糞



阿左旗吉蘭泰鎮興源種養殖專業合作社

生豬

現建設化糞池2座、192立方,鏟車1輛、糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元

水泡糞



阿左旗巴彥浩特鎮聚豐莊生態養殖場

生豬

現建設化糞池2座、60立方,污水輸送管道40米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資30萬元

水泡糞



阿左旗匯通養殖公司

生豬

現建設化糞池3座、94.2立方,漏縫地板680平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元

水泡糞



阿左旗巴彥浩特鎮田中甜農牧業專業合作社

生豬

現建設化糞池280立方,漏縫地板480平米,糞污清運配套設施一套。

項目總投資20萬元

水泡糞



阿左旗嘉鎮綠原養殖專業合作社

生豬

現建設1個儲糞池,3個化糞池,1個干糞堆放場地

投資10萬元

干清糞



         解讀鏈接:《阿拉善盟畜禽糞污資源化利用治理方案》政策解讀

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