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索引號: 152900000000000/2020-00666 發布機構: 阿拉善盟行政公署
公開方式: 主動公開 組配分類: 盟市
發文字號: 成文時間: 2020-03-30

阿拉善盟2020年政府工作報告

代欽同志在盟委(擴大)會議上的講話

(2020年2月28日)


剛才,萬超岐書記全面總結了2019年全盟經濟社會發展情況,提出了2020年工作思路和總體要求,明確了全年目標和主要任務,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。

2019年,面對復雜嚴峻的經濟態勢,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在自治區黨委政府和盟委的正確領導下,我們堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念推動高質量發展,全盟經濟社會持續平穩健康發展。全盟地區生產總值增長5.9%;一般公共預算收入增長18.3%;城鄉500萬元以上固定資產投資增長0.4%;社會消費品零售總額增長5%;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長6.4%和9.6%。

重點完成了以下工作:政府隱性債務完成年度化解任務的163.68%,清理拖欠民營企業賬款14.43億元;脫貧攻堅實現“清零達標”;完成污染防治項目95個。112個盟級重點項目完成投資134.5億元;30個招商項目落地開工,到位資金93.4億元。規模以上工業增加值增長10%,億元以上工業項目固定資產投資增長19%。農作物總播面積47.09萬畝,牲畜存欄量110萬頭(只)。旅游接待人數和總收入分別達到2260萬人次、210.2億元,增長17.2%、20.3%。進出口總額實現48億元,策克口岸過貨1240萬噸,烏力吉口岸建設完成投資3.7億元。實施重點公路項目6個,阿左旗通勤機場升級支線機場進展順利,巴銀快速鐵路獲批并已開始拆遷。改造城區老舊小區18個、棚戶區住房2725套、農村牧區戶廁2738戶。重點生態工程造林221.7萬畝,重點區域綠化12.3萬畝。城鎮登記失業率控制在2.83%,居民大病保險報銷比例提高到60%以上。投入7億元實施10所學校幼兒園新建改建項目。妥善處置H7N9禽流感、鼠疫等疫情。掃黑除惡專項斗爭鏟除惡勢力集團6個、涉惡團伙12個。

當前,我們的工作中還存在不少困難和問題,主要表現在:經濟總量偏小,結構不合理,增長基礎不夠穩固;新冠肺炎疫情嚴重影響經濟運行,特別是對市場消費和企業開復工沖擊很大;項目謀劃、儲備不足,固定資產投資增長乏力;財政收支矛盾突出、稅源單一;新舊動能轉換接續乏力,新興產業成長緩慢;營商環境改善與市場主體需求有較大差距,公共服務短板較多,細化配套措施還不到位;城鄉發展不平衡,群眾在就業、養老、教育、醫療、居住等方面仍然面臨不少難題等等。這些矛盾和問題,需要我們深入系統地研究,認真加以解決。

關于2020年工作的總體要求、奮斗目標和主要任務,剛才萬超岐書記已經明確,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。圍繞盟委既定目標,我們要抓好以下八個方面工作。

一、著力推進項目建設

完善盟旗領導包聯重點項目機制,強化項目績效考核,加強要素配置和協調服務,切實做到在建項目抓進度、新建項目抓開工、儲備項目抓落地。實施盟級重點項目110個,總投資1080億元,年度計劃投資190億元。大力爭取資金,推動政府投資項目有序開工復工,重點抓好巴銀快速鐵路、G331線北銀根至路井段、G213線達來呼布至東風航天城段、G1817巴音呼都格至巴彥浩特段高速、阿左旗通勤機場升級支線機場等重大基礎設施項目。加大跑商力度,推動社會投資落地落實,重點抓好阿拉善至上海廟160萬千瓦風電項目、太西滬蒙新能源材料產業基地2個百億元重大產業項目以及中高原藥及中間體、金寶利格石墨采選深加工等7個十億元重點項目。加大重大前期項目工作力度,力爭敖倫布拉格至湖南±800千伏直流特高壓外送通道列入國家“十四五”規劃,加快推進額濟納旗至酒泉鐵路、S315線特莫圖至武威段、S228線空軍試驗訓練基地至巴丹吉林段、G213線東風航天城至空軍試驗訓練基地段前期工作,推動北山成礦帶礦業開發區立項建設,積極融入自治區石墨(烯)電極材料基地建設。圍繞轉型升級加大招商力度,吸引一批延鏈、補鏈、強鏈項目落地,實現招商項目、落地資金雙增長。

二、全力推動經濟穩定運行

持續打好財政金融風險化解攻堅戰,緊盯年度化債目標,加強預算執行,硬化預算約束,加大財政存量資金盤活力度,積極推進債權轉移,用足用好自治區下達政府債券額度,有力化解政府隱性債務,重點做好政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款化解工作。做好重點企業、重點項目資金流監控,堅決打擊非法金融活動,繼續做好包商銀行重組后續工作。密切關注經濟運行態勢,及時分析各類經濟指標變化,完善運行監控、聯動分析機制,實施一對一、點對點的“企業首席服務官”制度,完善重點經濟部門聯席會議工作制度。各級各部門要認真研究國家、自治區各項惠企扶助政策,細化分解、逐項落實,重點做好財稅金融、支持民營企業和實體經濟發展、援企穩崗等政策措施的跟蹤問效,5月底前完成首輪督查,在政策落地落實上做足文章。優化水、電、土地、勞動力等要素供給和保障機制,在制度保障上精準發力。

三、加快實體經濟高質量發展

堅持聚焦主業、做精實業,落實月調度、季分析、半年盤點工作機制,扶持幫助企業盡快復產達效。推進45個億元以上工業重點項目建設,重點加快揚帆新材料醫藥中間體、齊暉原料藥及醫藥中間體、沙洲化學原料藥等8個續建項目和大中精細化學品、融創宜博數碼噴墨中間體系列項目等10個新建項目建設,力爭年內建成投產。推動2019年秋季集中簽約項目盡早落地開工。加快推進博源1000萬噸天然堿化工、金石集團螢石資源整合開發利用、維業能源焦化一體化、天元錳業100萬噸高硅硅錳、天河水新材料科技產業園等工業重大前期項目。持續推進集中集聚集約發展,整合各類生產要素,統籌好精細化工項目特別是化學中間體項目落戶落地與園區承載能力建設,配套完善排放處理設施,科學規劃產業布局,推動阿拉善高新區與騰格里開發區“南北共進、雙輪驅動”。力爭實現規模以上工業增加值增長7%左右,工業固定資產投資增長10%左右,萬元GDP能耗下降3.3%以上。高標準打造油氣資源產業鏈,多方支持中石化務桃亥油田、中石油吉泰油田和吐哈油田開展油氣資源開發建設,推動形成新增長極。大力培育文化旅游、休閑餐飲、快遞物流等富民產業,強化行業管理、完善行業標準,提高服務質量。維護好、使用好來之不易的胡楊林國家5A級景區創建成果,辦好英雄會、胡楊節、沙漠節等各類節慶活動,推動與品牌層次相適應的旅游產業蓬勃發展。以綜合商超、規模餐飲、生活服務等為重點積極培育、引進商貿企業,支持社會力量開展普惠性幼兒托育和醫養康養服務,扶持本土民族特色商品產業開發,在消費結構升級上有的放矢。

四、深入推進鄉村振興

持續鞏固脫貧成果,加強返貧監測預警和動態幫扶,繼續做好扶貧動態管理系統中3944戶9587人的監測和幫扶。開展拉網式排查,特別關注受新冠肺炎疫情防控等因災以及因病影響的,收入剛達標、超過貧困線不高的,家庭收入中財產性收入和轉移性收入高、生產經營性和工資性收入較少的人群,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。加快農牧業集約高效發展,建設高標準農田7.9萬畝,實施農業節水和化肥農藥農膜減量改造2萬畝,高質量建設阿拉善優良畜種核心群和種畜場,落實白絨山羊、雙峰駝國家保種任務,加快“1396”超級白絨山羊選育、“阿杜”肉羊新品種培育,推動形成與資源環境承載力相匹配的農牧業發展格局。加快發展鄉村特色產業,推進梭梭肉蓯蓉、白刺鎖陽、精品林果業等林草沙產業基地建設,創建3個萬畝沙產業示范基地。鞏固完善農企利益聯結機制,加快農村牧區經濟制度、土地制度、產權制度改革步伐,有效釋放發展活力。有序推進基礎設施和公共服務向農村牧區延伸,吸引工商資本、社會資本投資農村牧區,促進一二三產業融合發展。深入實施農村牧區人居環境整治示范行動計劃,推進農村飲水安全鞏固提升工程,落實廁所革命、生活垃圾治理等重點任務,打造文明整潔農村牧區。

五、持續深化改革開放

深入推進“放管服”改革,落實投資項目承諾制和部門代辦制,加快工程項目審批和環評制度改革,盡早實現多評合一、多圖聯審、聯合驗收。持續推進阿拉善高新區與烏斯太鎮經濟發達鎮“區鎮合一”改革,加快實施阿拉善高新區增量配電業務改革試點。堅持創新驅動發展,積極申報石墨、新能源、蒙醫藥等領域技術攻關和成果轉移轉化項目,為新技術落地開花厚植土壤,提升重點園區、重點企業科技實力和創新能力,全力推進阿拉善高新區升級國家級高新區。加快開放步伐,優化策克口岸進出口結構,爭取實現肉類產品進口并加工轉化,加快推進額濟納自治區重點開發開放試驗區獲批建設。大力推進烏力吉口岸建設,力爭年內實現通關。謀劃進口資源利用,布局敖倫布拉格綜合經濟區。落實外商投資負面清單,引導企業開拓多元化進出口市場,推動對外貿易穩中提質。

六、全面加強生態文明建設

繼續打好污染防治攻堅戰,持續開展散亂污重點行業專項整治,推進環保設施提標升級改造,加快推進烏海及周邊地區環境綜合整治,加大固廢處置力度,完成地下水超采治理,確保全盟無劣V類水體。嚴守“三區三線”,落實耕地保護責任,編制國土空間規劃,完善生態主體功能區規劃,落實自治區生態保護紅線管控細則。統籌推進沿黃地區生態環境保護恢復與產業建設,形成黃河流域生態文明建設與經濟社會發展協同一致的良好局面。堅持做好自然保護區內礦權退出、綜合整治,持續推進礦業綠色發展。落實重點生態工程建設任務,完成營造林131.5萬畝、退牧還草及退化草原生態保護修復1500萬畝、重點區域綠化3.5萬畝,義務植樹95萬株,申報草原政策性保險試點,推動3個沙化土地封禁保護區建設項目開工。加強森林草原資源管護,嚴厲打擊破壞生態環境、盜獵野生動物等違法行為。規范飼草料基地和草庫倫建設,加強清查整治,恢復生態功能。爭取《胡楊林保護條例》出臺施行,推動黑河分水常態化。加大巴丹吉林沙漠及其湖泊群保護力度,全力推動巴丹吉林沙漠世界自然遺產申報成功。

七、不斷增進民生福祉

加緊推進盟一中建設,年內投入使用。新建4所幼兒園和5個校園體育場館,增加青少年室外活動時間。實現城鎮新增就業2500人、農牧民轉移就業3000人,妥善安置軍轉干部、退役士兵。全面梳理各類民生政策,提高各類救助、救濟、救急政策的針對性和匹配度,防止保障政策泛福利化。加快推進阿右旗巴丹吉林鎮調峰熱源廠、額濟納旗達來呼布鎮供熱一次性管網工程。完成棚戶區改造1030套,實施年度老舊小區改造項目21個,完善廉租住房制度。鞏固治欠保支成效,確保如期實現農牧民工工資基本無拖欠目標。提升疾病防控能力,新建2間負壓病房,加快提高醫藥衛生供給水平,重點推進基本醫藥服務“減價便民”。推進烏蘭牧騎演藝中心項目前期工作,提高科技館、圖書館、文化館、群藝館等開放水平,擴大偏遠地區廣播電視覆蓋面。持續加大掃黑除惡專項斗爭深挖徹查力度,深入開展重點行業領域專項整治。結合新冠肺炎疫情防控強化公共衛生應急響應能力建設,加強綜合性應急救援隊伍和社會救援力量,提升應急救援和安全生產管理能力和水平。

八、切實提升政府治理能力

增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保黨中央、國務院決策部署落實到位。嚴格貫徹中央八項規定精神,力戒形式主義、官僚主義,大興務實之風,切實為基層減負。堅持過緊日子,勤儉辦一切事業,從嚴控制非剛性、非重點項目支出,“三公”經費壓減10%。深化法治政府建設,堅持依法行政,加強審計監督,自覺接受人大法律監督和工作監督,積極接納政協民主監督和社會公眾監督。加強政務公開,提高政策制定、執行透明度,推行陽光政務。嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作,以提高制度執行力和治理能力加快推進政府系統治理體系和治理能力現代化。加強工作督查調度,強化層級管理,全面提高各級政府及部門貫徹力、執行力,確保政令暢通、上下一致,有效提高行政效能。切實強化責任擔當,以求真務實的作風,緊盯問題不放手,把工作做扎實、做到位,把“最后一公里”問題解決好。

同志們,今年是“十三五”規劃收官和決勝全面建成小康社會之年,也是阿拉善盟建盟40周年,做好經濟社會發展各項工作,意義十分重大。最近一段時間,全盟上下在新冠肺炎防控工作中展現出了堅定不移的政治定力和無我奉獻的斗爭精神,煥發出了磅礴的凝聚力、戰斗力、向心力,有力守護了全盟人民群眾的身體健康和生命安全,為全年經濟社會穩定發展打下了堅實基礎,奠定了良好開局。今年盟委(擴大)會議較往年有所延期,各級各部門要加快工作節奏,第一時間組織傳達會議精神,全力抓好工作落實,將因疫情防控延后的工作進度補回來,時刻對照盟委、行署確定的目標任務比照進度、查找不足,確保各項工作取得實效。

信息來源:阿拉善盟行政公署
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阿拉善盟2020年政府工作報告

代欽同志在盟委(擴大)會議上的講話

(2020年2月28日)


剛才,萬超岐書記全面總結了2019年全盟經濟社會發展情況,提出了2020年工作思路和總體要求,明確了全年目標和主要任務,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。

2019年,面對復雜嚴峻的經濟態勢,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,在自治區黨委政府和盟委的正確領導下,我們堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念推動高質量發展,全盟經濟社會持續平穩健康發展。全盟地區生產總值增長5.9%;一般公共預算收入增長18.3%;城鄉500萬元以上固定資產投資增長0.4%;社會消費品零售總額增長5%;城鄉常住居民人均可支配收入分別增長6.4%和9.6%。

重點完成了以下工作:政府隱性債務完成年度化解任務的163.68%,清理拖欠民營企業賬款14.43億元;脫貧攻堅實現“清零達標”;完成污染防治項目95個。112個盟級重點項目完成投資134.5億元;30個招商項目落地開工,到位資金93.4億元。規模以上工業增加值增長10%,億元以上工業項目固定資產投資增長19%。農作物總播面積47.09萬畝,牲畜存欄量110萬頭(只)。旅游接待人數和總收入分別達到2260萬人次、210.2億元,增長17.2%、20.3%。進出口總額實現48億元,策克口岸過貨1240萬噸,烏力吉口岸建設完成投資3.7億元。實施重點公路項目6個,阿左旗通勤機場升級支線機場進展順利,巴銀快速鐵路獲批并已開始拆遷。改造城區老舊小區18個、棚戶區住房2725套、農村牧區戶廁2738戶。重點生態工程造林221.7萬畝,重點區域綠化12.3萬畝。城鎮登記失業率控制在2.83%,居民大病保險報銷比例提高到60%以上。投入7億元實施10所學校幼兒園新建改建項目。妥善處置H7N9禽流感、鼠疫等疫情。掃黑除惡專項斗爭鏟除惡勢力集團6個、涉惡團伙12個。

當前,我們的工作中還存在不少困難和問題,主要表現在:經濟總量偏小,結構不合理,增長基礎不夠穩固;新冠肺炎疫情嚴重影響經濟運行,特別是對市場消費和企業開復工沖擊很大;項目謀劃、儲備不足,固定資產投資增長乏力;財政收支矛盾突出、稅源單一;新舊動能轉換接續乏力,新興產業成長緩慢;營商環境改善與市場主體需求有較大差距,公共服務短板較多,細化配套措施還不到位;城鄉發展不平衡,群眾在就業、養老、教育、醫療、居住等方面仍然面臨不少難題等等。這些矛盾和問題,需要我們深入系統地研究,認真加以解決。

關于2020年工作的總體要求、奮斗目標和主要任務,剛才萬超岐書記已經明確,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。圍繞盟委既定目標,我們要抓好以下八個方面工作。

一、著力推進項目建設

完善盟旗領導包聯重點項目機制,強化項目績效考核,加強要素配置和協調服務,切實做到在建項目抓進度、新建項目抓開工、儲備項目抓落地。實施盟級重點項目110個,總投資1080億元,年度計劃投資190億元。大力爭取資金,推動政府投資項目有序開工復工,重點抓好巴銀快速鐵路、G331線北銀根至路井段、G213線達來呼布至東風航天城段、G1817巴音呼都格至巴彥浩特段高速、阿左旗通勤機場升級支線機場等重大基礎設施項目。加大跑商力度,推動社會投資落地落實,重點抓好阿拉善至上海廟160萬千瓦風電項目、太西滬蒙新能源材料產業基地2個百億元重大產業項目以及中高原藥及中間體、金寶利格石墨采選深加工等7個十億元重點項目。加大重大前期項目工作力度,力爭敖倫布拉格至湖南±800千伏直流特高壓外送通道列入國家“十四五”規劃,加快推進額濟納旗至酒泉鐵路、S315線特莫圖至武威段、S228線空軍試驗訓練基地至巴丹吉林段、G213線東風航天城至空軍試驗訓練基地段前期工作,推動北山成礦帶礦業開發區立項建設,積極融入自治區石墨(烯)電極材料基地建設。圍繞轉型升級加大招商力度,吸引一批延鏈、補鏈、強鏈項目落地,實現招商項目、落地資金雙增長。

二、全力推動經濟穩定運行

持續打好財政金融風險化解攻堅戰,緊盯年度化債目標,加強預算執行,硬化預算約束,加大財政存量資金盤活力度,積極推進債權轉移,用足用好自治區下達政府債券額度,有力化解政府隱性債務,重點做好政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款化解工作。做好重點企業、重點項目資金流監控,堅決打擊非法金融活動,繼續做好包商銀行重組后續工作。密切關注經濟運行態勢,及時分析各類經濟指標變化,完善運行監控、聯動分析機制,實施一對一、點對點的“企業首席服務官”制度,完善重點經濟部門聯席會議工作制度。各級各部門要認真研究國家、自治區各項惠企扶助政策,細化分解、逐項落實,重點做好財稅金融、支持民營企業和實體經濟發展、援企穩崗等政策措施的跟蹤問效,5月底前完成首輪督查,在政策落地落實上做足文章。優化水、電、土地、勞動力等要素供給和保障機制,在制度保障上精準發力。

三、加快實體經濟高質量發展

堅持聚焦主業、做精實業,落實月調度、季分析、半年盤點工作機制,扶持幫助企業盡快復產達效。推進45個億元以上工業重點項目建設,重點加快揚帆新材料醫藥中間體、齊暉原料藥及醫藥中間體、沙洲化學原料藥等8個續建項目和大中精細化學品、融創宜博數碼噴墨中間體系列項目等10個新建項目建設,力爭年內建成投產。推動2019年秋季集中簽約項目盡早落地開工。加快推進博源1000萬噸天然堿化工、金石集團螢石資源整合開發利用、維業能源焦化一體化、天元錳業100萬噸高硅硅錳、天河水新材料科技產業園等工業重大前期項目。持續推進集中集聚集約發展,整合各類生產要素,統籌好精細化工項目特別是化學中間體項目落戶落地與園區承載能力建設,配套完善排放處理設施,科學規劃產業布局,推動阿拉善高新區與騰格里開發區“南北共進、雙輪驅動”。力爭實現規模以上工業增加值增長7%左右,工業固定資產投資增長10%左右,萬元GDP能耗下降3.3%以上。高標準打造油氣資源產業鏈,多方支持中石化務桃亥油田、中石油吉泰油田和吐哈油田開展油氣資源開發建設,推動形成新增長極。大力培育文化旅游、休閑餐飲、快遞物流等富民產業,強化行業管理、完善行業標準,提高服務質量。維護好、使用好來之不易的胡楊林國家5A級景區創建成果,辦好英雄會、胡楊節、沙漠節等各類節慶活動,推動與品牌層次相適應的旅游產業蓬勃發展。以綜合商超、規模餐飲、生活服務等為重點積極培育、引進商貿企業,支持社會力量開展普惠性幼兒托育和醫養康養服務,扶持本土民族特色商品產業開發,在消費結構升級上有的放矢。

四、深入推進鄉村振興

持續鞏固脫貧成果,加強返貧監測預警和動態幫扶,繼續做好扶貧動態管理系統中3944戶9587人的監測和幫扶。開展拉網式排查,特別關注受新冠肺炎疫情防控等因災以及因病影響的,收入剛達標、超過貧困線不高的,家庭收入中財產性收入和轉移性收入高、生產經營性和工資性收入較少的人群,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。加快農牧業集約高效發展,建設高標準農田7.9萬畝,實施農業節水和化肥農藥農膜減量改造2萬畝,高質量建設阿拉善優良畜種核心群和種畜場,落實白絨山羊、雙峰駝國家保種任務,加快“1396”超級白絨山羊選育、“阿杜”肉羊新品種培育,推動形成與資源環境承載力相匹配的農牧業發展格局。加快發展鄉村特色產業,推進梭梭肉蓯蓉、白刺鎖陽、精品林果業等林草沙產業基地建設,創建3個萬畝沙產業示范基地。鞏固完善農企利益聯結機制,加快農村牧區經濟制度、土地制度、產權制度改革步伐,有效釋放發展活力。有序推進基礎設施和公共服務向農村牧區延伸,吸引工商資本、社會資本投資農村牧區,促進一二三產業融合發展。深入實施農村牧區人居環境整治示范行動計劃,推進農村飲水安全鞏固提升工程,落實廁所革命、生活垃圾治理等重點任務,打造文明整潔農村牧區。

五、持續深化改革開放

深入推進“放管服”改革,落實投資項目承諾制和部門代辦制,加快工程項目審批和環評制度改革,盡早實現多評合一、多圖聯審、聯合驗收。持續推進阿拉善高新區與烏斯太鎮經濟發達鎮“區鎮合一”改革,加快實施阿拉善高新區增量配電業務改革試點。堅持創新驅動發展,積極申報石墨、新能源、蒙醫藥等領域技術攻關和成果轉移轉化項目,為新技術落地開花厚植土壤,提升重點園區、重點企業科技實力和創新能力,全力推進阿拉善高新區升級國家級高新區。加快開放步伐,優化策克口岸進出口結構,爭取實現肉類產品進口并加工轉化,加快推進額濟納自治區重點開發開放試驗區獲批建設。大力推進烏力吉口岸建設,力爭年內實現通關。謀劃進口資源利用,布局敖倫布拉格綜合經濟區。落實外商投資負面清單,引導企業開拓多元化進出口市場,推動對外貿易穩中提質。

六、全面加強生態文明建設

繼續打好污染防治攻堅戰,持續開展散亂污重點行業專項整治,推進環保設施提標升級改造,加快推進烏海及周邊地區環境綜合整治,加大固廢處置力度,完成地下水超采治理,確保全盟無劣V類水體。嚴守“三區三線”,落實耕地保護責任,編制國土空間規劃,完善生態主體功能區規劃,落實自治區生態保護紅線管控細則。統籌推進沿黃地區生態環境保護恢復與產業建設,形成黃河流域生態文明建設與經濟社會發展協同一致的良好局面。堅持做好自然保護區內礦權退出、綜合整治,持續推進礦業綠色發展。落實重點生態工程建設任務,完成營造林131.5萬畝、退牧還草及退化草原生態保護修復1500萬畝、重點區域綠化3.5萬畝,義務植樹95萬株,申報草原政策性保險試點,推動3個沙化土地封禁保護區建設項目開工。加強森林草原資源管護,嚴厲打擊破壞生態環境、盜獵野生動物等違法行為。規范飼草料基地和草庫倫建設,加強清查整治,恢復生態功能。爭取《胡楊林保護條例》出臺施行,推動黑河分水常態化。加大巴丹吉林沙漠及其湖泊群保護力度,全力推動巴丹吉林沙漠世界自然遺產申報成功。

七、不斷增進民生福祉

加緊推進盟一中建設,年內投入使用。新建4所幼兒園和5個校園體育場館,增加青少年室外活動時間。實現城鎮新增就業2500人、農牧民轉移就業3000人,妥善安置軍轉干部、退役士兵。全面梳理各類民生政策,提高各類救助、救濟、救急政策的針對性和匹配度,防止保障政策泛福利化。加快推進阿右旗巴丹吉林鎮調峰熱源廠、額濟納旗達來呼布鎮供熱一次性管網工程。完成棚戶區改造1030套,實施年度老舊小區改造項目21個,完善廉租住房制度。鞏固治欠保支成效,確保如期實現農牧民工工資基本無拖欠目標。提升疾病防控能力,新建2間負壓病房,加快提高醫藥衛生供給水平,重點推進基本醫藥服務“減價便民”。推進烏蘭牧騎演藝中心項目前期工作,提高科技館、圖書館、文化館、群藝館等開放水平,擴大偏遠地區廣播電視覆蓋面。持續加大掃黑除惡專項斗爭深挖徹查力度,深入開展重點行業領域專項整治。結合新冠肺炎疫情防控強化公共衛生應急響應能力建設,加強綜合性應急救援隊伍和社會救援力量,提升應急救援和安全生產管理能力和水平。

八、切實提升政府治理能力

增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保黨中央、國務院決策部署落實到位。嚴格貫徹中央八項規定精神,力戒形式主義、官僚主義,大興務實之風,切實為基層減負。堅持過緊日子,勤儉辦一切事業,從嚴控制非剛性、非重點項目支出,“三公”經費壓減10%。深化法治政府建設,堅持依法行政,加強審計監督,自覺接受人大法律監督和工作監督,積極接納政協民主監督和社會公眾監督。加強政務公開,提高政策制定、執行透明度,推行陽光政務。嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作,以提高制度執行力和治理能力加快推進政府系統治理體系和治理能力現代化。加強工作督查調度,強化層級管理,全面提高各級政府及部門貫徹力、執行力,確保政令暢通、上下一致,有效提高行政效能。切實強化責任擔當,以求真務實的作風,緊盯問題不放手,把工作做扎實、做到位,把“最后一公里”問題解決好。

同志們,今年是“十三五”規劃收官和決勝全面建成小康社會之年,也是阿拉善盟建盟40周年,做好經濟社會發展各項工作,意義十分重大。最近一段時間,全盟上下在新冠肺炎防控工作中展現出了堅定不移的政治定力和無我奉獻的斗爭精神,煥發出了磅礴的凝聚力、戰斗力、向心力,有力守護了全盟人民群眾的身體健康和生命安全,為全年經濟社會穩定發展打下了堅實基礎,奠定了良好開局。今年盟委(擴大)會議較往年有所延期,各級各部門要加快工作節奏,第一時間組織傳達會議精神,全力抓好工作落實,將因疫情防控延后的工作進度補回來,時刻對照盟委、行署確定的目標任務比照進度、查找不足,確保各項工作取得實效。

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